近日，南京市秦淮区检察院召开非法集资企业处置监管问题公开听证会，通过探索“数字检察+公开听证”新型法律监督模式督促行政机关积极履职。区人大常委会副主任傅海、人大监司委主任委员刘希德、副主任委员王蕾及4位区人大代表、3名人民监督员、听证员参加了旁听、座谈活动，区人大监司委主任刘希德主持了人大代表旁听检察听证工作座谈交流会，院党组成员、副检察长张建勤、王迎新及相关部门同志列席会议。
数据碰撞分析 类案监督线索
该院通过对近年来办理的非法集资类金融犯罪案件进行梳理，发现相关人员以非法集资犯罪为目的成立公司，向社会不特定公众变相吸收存款，扰乱金融秩序，数额巨大。
经过大数据系统对涉及的公司营业情况进行了比对分析，检察官发现部分公司仍然处于存续状态。根据《防范和处置非法集资条例》规定，为非法集资设立的企业、个体工商户和农民专业合作社，应当被吊销营业执照。对此，检察机关认为，相关行政机关需要进一步履行职责。
检察公开听证 厘清争议焦点
听证会上，承办检察官介绍了案件基本情况，围绕“对非法集资的企业处理问题”“对现有的没有相关资质但带有‘金融’等字样名称的企业处理问题”等案件办理中的争议焦点问题展开分析。
检察机关与行政机关达成共识，一致认为，应当对仍处于存续状态的非法集资的市场主体依法处理，及时吊销营业执照，同时对未取得金融许可而带有“金融”“理财”“财富管理”等字样名称的市场主体进行清理，防范金融风险。
人民监督员、听证员在听取案件事实、了解有关法规后，充分肯定了检察机关的意见，并建议建立涉非法集资类金融案件线索移送机制，助力金融监管“最后一公里”。
人大代表旁听 让权力在阳光下运行
参加旁听的人大代表纷纷表示，此次公开听证会是检察机关主动履职、积极参与社会治理的具体体现。同时，检察听证是检察机关践行公正司法、阳光司法的重要举措，通过参加检察听证会，也有助于代表、委员和社会各界了解检察工作和社情民意，更好地发挥人大代表建言献策职能，为群众代言，为百姓发声，为强富美高新秦淮贡献代表力量打下坚实基础。
在随后召开的座谈会上，承办检察官围绕非法集资企业处置监管问题汇报了基本案情和查处过程及听证后续工作，王迎新副检察长从当前行政检察监督的现状、办案中遇到的困难及解决对策提出自己的观点和看法。第八检察部主任罗彦玲介绍了检察听证制度主要内容和本院听证工作开展情况，张建勤副检察长汇报了该院推进和落实人大代表建议工作情况。
刘希德
秦淮区人大监司委主任委员
听取汇报后，与会代表和人民监督员、听证员一致认为秦淮区检察院高度重视代表旁听检察听证工作，扎实推进代表建议的落实落细，在工作中注重学习借鉴和创新等做法值得称赞，并从建立代表旁听听证工作常态化机制、扩大听证员范围、专业听证人员匹配不同类型案件、解决听证后续实际问题等方面提出意见建议。
雍进
秦淮区人大代表
江苏宁联律师事务所执行主任、合伙人
进一步规范和完善代表旁听工作程序，通过旁听检察听证这个窗口，把监督者也要接受监督的理念落到实处，推动检察机关执法办案规范化水平不断提升；推进法律监督工作，践行以人民为中心的工作理念，建立检察机关与相关单位的线索移送和联络机制。
王伟
秦淮区人大代表
南京市小西湖小学校长
检察院应加强多方沟通协调，在降低非法集资案件危害的同时，实现精准执法。
王蕾
秦淮区人大监司委副主任委员
检察听证工作规范，在服务社会的同时，也促进了社会治理，听证活动不仅展现了检察官的专业素养，也体现出检察工作主动接受监督的一面，希望能继续常态化开展此类活动。
王亮
秦淮区人大代表
南京市检察院组织人事处处长
今天的活动确保人大代表能全身心参与听证活动，相关部门、个人也能各司其职，听证活动起到一定程度的普法作用，传播了法律知识。
李方舟
秦淮区人大代表
江苏省工业设备安装集团有限公司
董事长、党委书记
希望能建立常态化人大代表参加检察听证活动机制，在案件的办理过程中，如果检察机关能发现相关部门的缺位、管理漏洞，希望能及时督促履职，切实挽回经济损失。
朱瑞
南京市检察院人民监督员
江苏省海洋经济监测评估中心正高级工程师
希望检察机关能根据办理案件的不同类型，选择特定专业领域人员参加听证，更好地收集专业意见建议。
陈浪
南京市检察院人民监督员
江苏省人民医院法务办公室副主任
今天的听证活动流程比较规范，希望能多组织此类活动。
傅海
秦淮区人大常委会副主任
傅海副主任对区检察院积极落实代表建议、创新开展人大代表旁听听证工作表示充分肯定，对下一步工作提出三点要求：
一是建立健全旁听工作机制。进一步优化人大代表旁听检察听证工作方案，明确听证案件范围、听证流程和听证频率等问题，实现检察听证工作常态化、规范化、优质化发展。
二是切实提高听证工作质效。要做好代表听证工作成果转化，针对代表提出的意见建议，检察机关要通过多种方式回复反馈，在提升办案质效的同时，积极回应社会公众的关切。
三是加大旁听工作宣传。要做好检察工作宣传，做好代表听证宣传，增进代表、公众对检察工作的了解，要通过邀请媒体采访、创新宣传方式等提升社会公众对检察工作的知晓度、认可度。
张建勤副检察长代表院党组和罗检对区人大领导、人大代表、人民监督员和听证员的监督指导表示感谢，会后将进一步研究改进《人大代表、政协委员旁听听证工作办法》，并及时向区人大常委会汇报工作情况，推动人大代表、政协委员旁听检察听证工作走深走实。
来源：秦淮检察
编辑：王济荣
审核：吴平 赵爱国