３月23日，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2023》报告，对全国５１个城市进行观察，结果显示排在前四位的是北京、上海、深圳、广州这四个城市。其后十位依次是：杭州、南京、武汉、苏州、成都、天津、青岛、重庆、宁波和长沙。

据悉，该报告评估工具包括十个观察维度，涵盖经济发展、社会民生、城市基础设施、自然环境、人口、城市治理及城市影响力等多个层面。十个观察维度下设５个变量，共计５０个变量。

报告评测的５１座城市覆盖了中国多个主要城市群的中心城市和节点城市，如京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群、山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群等。

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。城市是现代化建设的‘火车头’，是高质量发展的重要载体。中心城市和城市群通过发挥规模经济和集聚效应，已成为引领区域发展的动力源和增长极，成为我国高质量发展的关键抓手。”中国发展研究基金会秘书长方晋表示。

从观察结果来看，城市的总体表现依然依托于其发展积累和各维度综合表现。北京、上海、深圳、广州继续保持在中国城市中的领先优势，杭州、南京、武汉、苏州、成都、天津紧随其后，正在逐步缩小差距，发展潜力不容小觑。

《机遇之城２０２３》的十个维度排名前五名的城市：智力资本——广州、北京、武汉、上海、南京；技术与创新——深圳、广州、北京和上海（并列第３）、杭州；区域重要城市—上海、广州、重庆、北京、成都；城市韧性——上海和香港（并列第１）、北京、深圳、杭州；交通和城市规划——厦门、南京、佛山、苏州、武汉和宁波（并列第５）；可持续发展——海口、福州、广州、惠州、深圳；文化与生活——上海、北京、杭州、广州、苏州；经济影响力——香港、上海、北京、深圳、杭州；成本——唐山、呼和浩特、保定、石家庄、太原；宜商环境——深圳、上海、苏州、杭州、北京。

该系列报告自２０１４年以来，已经连续发布１０期。报告提到，长远来看，中国城市在完成城镇化的初步目标之后，进入一个全新的高质量发展阶段，发挥领先城市在区域城市群中的带动、示范作用，促进不同区域间的均衡、协调发展，鼓励城市的数字化、绿色低碳、可持续发展等议题，将是未来城市发展的重点关注方向。

中国发展研究基金会副秘书长俞建拖表示，人口流入依然是城市活力的主要来源，从近几年的观察结果来看，大部分中心城市仍处于人口净流入的状态。同时，南北地区的发展差距需要引起注意。据各省市披露的最新统计数据显示，２０２２年京津冀地区的人口减少超４０万，而未来迎接挑战的主要抓手就是以京津冀、山东半岛、辽东半岛城市群为主的环渤海经济区。

“人才落户将成为未来衡量城市竞争力的主要指标。”普华永道中国交易咨询合伙人金军也提到，京津冀、长三角、粤港澳大湾区是目前最具领先优势的三大城市群，中心城市的发展带动作用在未来一定时期内仍是关键的驱动力。中心城市的引领、示范作用对于其它区域中心城市的发展路径具有重要的借鉴意义。长江中游经济带、成渝双城经济圈等区域也在中心城市的带动下快速崛起。这些区域经济的振兴和稳健发展，对于整体中国经济的稳定向好发展是重要的支撑力。

记者：张阿嫱