编者按：今年河南两会于1月27日、1月28日开幕。来自高校的省人大代表和政协委员齐聚郑州， 以饱满的政治热情履职尽责，为现代化河南建设建真言、谋良策，他们将关注哪些议题？释放哪些信号？一起来听听他们的两会“好声音”！
省人大代表
河南科技大学教授 张海朝
在2024年重点工作安排中，省政府工作报告提出，要提升创新能级，建设国家创新高地。洛阳是一座充满创新基因、富有创新特质的城市。在充满机遇与挑战的当下，洛阳将如何为建设国家创新高地“添砖加瓦”?
省人大代表、河南科技大学教授张海朝表示，近年来，洛阳深入落实省委创新驱动、科教兴省、人才强省战略，把建好用好创新平台作为聚合创新资源的关键，持续推动科技创新平台扩量提质，智慧岛、重点实验室、产业研究院、孵化平台、中试基地、科技产业社区等创新平台建设成效明显，初步形成了从“基础研究—应用研究—成果转化—企业孵化”较为完善的创新平台体系。
“尤其是将伊滨科技城作为洛阳市抓创新的主要平台，正在高标准规划建设。目前，战略研究、产业发展规划及控制性详规编制等工作已顺利完成，龙门实验室等一批重大创新平台入驻运营并初见成效，中州时代新能源生产基地等项目顺利落地。”张海朝说。
2023年11月，伊滨科技城入选河南省第二批智慧岛建设名单。为进一步建好用好这一创新平台，发挥其引领带动作用，张海朝建议，将伊滨科技城列为省级发展平台，参照《河南省人民政府办公厅关于支持郑州航空港经济综合试验区发展的意见》，在省级层面出台财税、金融、科技创新、产业发展、人才保障、要素保障等专项支持政策，加快推进伊滨科技城建设，将河南的“两城一谷”提升为“三城一谷”。
张海朝认为，建设国家创新高地离不开高等院校的基础研究和原始创新能力。河南科技大学作为国家国防科工局与河南省人民政府的共建高校，始建于首都北京，成长于河洛大地，70年来为服务国家重大战略和河南、洛阳经济社会发展作出了重要贡献。近年来，河南科技大学紧跟省委、省政府“双一流”学科创建工程步伐，主动融入河南、洛阳现代化建设，为建设国家创新高地贡献了智慧和力量。目前，“双一流”创建还有很多工作正处于攻坚阶段。
张海朝建议，加大省级层面与国家国防科工局的共建力度，增设省级国防军工科研平台体系，提供针对性的科技创新团队和人才政策支持；支持河南科技大学与国防军工科研院所联合培养国防科技创新人才；支持河南科技大学与省国防科工局共建河南省国防科技创新研究院；加大对河南科技大学教育部重点实验室(B类)的支持力度。
同时，加大对河南科技大学列入教育部优先发展的两个学科(机械工程和材料科学与工程)的支持力度，支持两个学科创建世界一流学科，在研究生培养指标、专项资金、国家级奖励申报指标等方面提供政策支持。
省人大代表
河南工业大学管理学院院长 杨艳萍
党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，深刻体现了党中央对于教育的高度重视。省委省政府也高度重视科技创新和高等教育的发展，将创新驱动、科教兴省、人才强省战略居于十大战略之首，对教育、科技、人才的重视与日俱增，为提升河南高等教育层次和质量，推动科技创新创造了的机遇，提供了的条件。
但是目前，我省与高等教育强省来比，依然面临博士授权单位和双一流学科数量偏少、高层次人才培养不足、学科专业结构不够合理、科技创新能力较弱等问题。
如何推进高层次人才培养，赋能全省经济高质量发展？省人大代表、河南工业大学管理学院院长杨艳萍有话说。
抓住机遇，缩小与发达省份的差距。2024年全国教育工作会议中提出的，要构建中国特色、世界水平、与中国式现代化相匹配的高质量教育体系。河南要抢抓教育发展的战略机遇，顶层谋划，科学布局，增加博士授权单位和双一流数量高校建设的数量，提高博士、硕士高层次人才招生规模，尽快缩小与发达省份的差距。
优化结构，满足产业发展需要。在保持规模增长的同时，优化调整人才培养层次结构。要加快扩大博士生培养规模，改革博士生招生方式，吸引优秀生源攻读博士。优先布局服务国家战略需求、优先匹配我省产业发展需要的基础学科、新兴学科、交叉学科。
提升质量，推动创新水平提升。高水平大学能通过不断汇聚创新拔尖人才，开展前瞻性和颠覆性的科学研究，推动区域科技创新水平。为此，要优化人才培养模式，把知识传授、能力培养、素质提升和价值塑造融为一体，培养拔尖创新人才。要构建跨学科、跨学院、跨专业平台共享机制，促进学科之间、科学和技术之间、技术之间的交叉融合，推动研究取得突破。推动高校与科研院所、企业和政府等协同，实现人才、资本、信息、技术的优势互补。推动产研深度融合，将人才培养与产业链的布局紧密结合，提升人才培养对区域经济社会发展的契合度和贡献度。
鼓励社会捐赠，提高高等教育投入强度。普通高等学校一般预算生均经费河南低于其他省份。建议加大提高财政投入对教育的支撑能力。发挥好教育基金会的作用，实施捐赠收入配比政策，鼓励社会多捐赠。为优质高等教育提供资金保障。
省政协委员
河南农业大学教授 李洪连
农业大省如何逐步转变为农业强省？河南省政协委员、河南农业大学教授李洪连给出的建议是——加快发展智慧农业。
河南有发展智慧农业的物质基础和条件支撑
随着5G时代的到来，“智慧农业”这一概念越来越被大众所熟知，但是很多人对“智慧农业”的了解只停留在概念上，并不知道它具体会给我们的生活带来怎样的变化。
“智慧农业是以信息、网络、装备等为核心要素，通过将互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术与农业各个环节进行深度融合的新型农业生产方式。”李洪连解释道，智慧农业已成为现代农业发展的大趋势，对提升农业生产和管理水平、促进河南建设农业强省具有重要的推动作用。
打开手机App，就能对农作物种植面积、长势等进行成像和监测，并生成多组数据传到“云端”数字平台进行分析；还能实现无人机播种、耕地、灌溉、除虫、施肥、收获。“能实现信息感知、定量决策、智能控制、精准投入和个性化服务，这便是智慧农业的优势。”李洪连说。
李洪连以河南智慧农业设施建设情况举例说道，安阳市率先建成可以实现病虫害远程监控和精确防控作业调度的农业“智能云服务平台”，大大提高了农作物病虫害防控的效率；牧原集团研发的智能猪舍可以使养殖成本大幅度降低，企业效益大幅度增加；洛阳拖拉机厂研制的5G无人驾驶农机国内领先；云飞科技、鹤壁佳多等企业在智慧农业物联网研发方面取得新突破，可以实现“四情（虫情、病情、气象、苗情）”同步监测和农作物病虫绿色防控。
“‘村村通’工程让河南农村通信设施大幅度改善，基本实现了‘4G’网络全覆盖，部分地区农村已经实现‘5G’通信，农户中智能手机和计算机的持有数量呈现不断增加趋势。”李洪连认为，河南加快发展智慧农业有着坚实的物质基础和条件支撑。
“5G+”助力农业强省建设加“数”前行
作为传统农业生产大省，近年来，河南在智慧农业领域已经取得了较大进展，但在向农业强省转变的过程中，还有不少可发展的潜在空间。在李洪连看来，河南发展智慧农业存在着技术研发能力不足、涉农数据获取能力偏低，相关基础设施建设滞后、推广应用困难和农村人才资源匮乏的问题。
李洪连称，河南智慧农业研究起步相对较晚，研发科研单位及企业数量较少。另一方面，农业数据收集不够完整、数据类型单一、数据量不足。同时，涉农数据信息资源共享机制不够完善，农业大数据平台搭建比较滞后。
为此，李洪连提出了强化核心技术研发、加大建设资金投入、重视技术推广应用、加快人才培养的建议。
“应该积极鼓励我省高校、科研单位和相关企业加大对智慧农业关键产品和技术的研发投入，尤其是农用传感器、农用无人机、农业机器人、农业物联网等技术的研发，同时支持相关单位与行业领先企业合作，建设一批智慧农业研发平台。”而对于在研发过程中可能遇到融资难、投入不足的问题，李洪连认为可以建立由政府主导、企业为主、金融机构和社会资本积极参与的投融资体制机制。
“各地应认真落实《河南省高标准农田示范区建设实施方案》，将‘应用智能化’作为重要建设和示范内容，重点推进物联网、大数据、云平台、智能控制等信息技术在高标准农田示范区建设中应用。”李洪连认为打造河南省“5G+智慧农业”示范项目有其必要性，应该充分发挥示范引领作用，在全省范围内快速推广复制。
“涉农高校要调整传统专业方向，积极申办智慧农业等新型专业，培养大批高素质青年智慧农业人才，并鼓励他们到涉农单位和企业开展智慧农业研发、服务和推广工作。”李洪连说，也要注重提升务农人员的科技水平和智慧农业技术应用能力。
省政协委员
河南农业大学教授 任运来
如何重振河南黄河稻区的昔日辉煌？今年河南省两会期间，政协委员、河南农业大学教授任运来带来了关于《加快建设河南省沿黄稻米产业带》的建议。
1月28日，提及该区域缘何能产出“中国第一米”，任运来在接受采访时分析道：“由于富含有机化合物和微量元素的黄河水浇灌、盐碱地改良后特殊的黄河沉积土壤、昼夜温差大的特殊气候的共同作用，所产的黄河大米米质晶莹透亮，软筋香甜，香味纯正，蛋白质含量高、氨基酸含量高、微量元素含量高、脂肪含量低，四项指标均优于风靡世界的泰国米。”
任运来提到，河南沿黄稻区处于中国南、北稻区的过渡地带，具有发展优质粳稻良好的生态资源优势和产业前景，是闻名全国的优质粳米产地。
“但是近十年来，河南沿黄稻区水稻种植面积逐年萎缩，黄河大米也逐步淡出人们的视野，全国优质粳米产地的优势不复存在。” 究其原因，任运来认为，主要是黄河引水困难、农业机械化程度低、区域协同不够等。
如何重振河南黄河稻区的昔日辉煌，建成闻名全国的优质粳稻生产基地，唱响“黄河大米”的区域品牌？任运来建议整合资源，高标准打造河南沿黄稻区优势产业带。他提出以下建议：
尽快制定河南沿黄稻区优势产业带发展规划，明晰产业发展定位、布局及任务，确定区域内各市县产业发展重点。同时建立跨地市的水稻产业发展联席会议制度，构建区域内产业发展的协调机制。
整合资金对黄河引水闸口进行改扩建，加大黄河饮水量。同时积极与有关部门协调，调整小浪底调水调沙时间，避开水稻移栽用水高峰期。
制定水稻机插、机收奖补政策，大力推广水稻生产全程机械化技术与装备，降低水稻生产劳动强度和生产成本。同时做好品种的更新换代，研发推广功能性品种，示范推广节水省力水稻直播技术，采用稻渔共作模式发展绿色、有机水稻，提升稻谷附加值。
深入挖掘沿黄稻米的历史文化、农耕文化、养生文化等资源，创立“黄河大米”区域性品牌，讲好品牌故事，做好品牌营销推广，使“黄河大米”叫响全国、走向世界。
整合省市农科院、河南农业大学、河南工业大学等技术资源，建立河南粳稻产业技术联盟，联合开展品种培育、产品开发、技术攻关等服务，为沿黄水稻产业带发展提供强有力的科技支撑。
省政协委员
华北水利水电大学教授 杨雪
在青少年群体中树立民主意识、开展民主实践，是发展全过程人民民主的重要组成部分。如何面向当代青少年群体开展中国式协商民主教育实践？省政协委员、华北水利水电大学教授杨雪这样说。
建立完善的青少年思想政治文化教育推进制度。制度的推进要坚持与时俱进的原则，确保青少年思想政治文化教育的时效性，可通过试点的方式展开。重视青少年思想政治文化教育的长久性，要建立健全教育实践活动的长线机制，从提高青少年群体的综合素质入手，组织开展以中国式协商民主教育为主题的各种实践活动，并形成制度。
在制度保障的前提下，建议我省构建高效的青少年中国式协商民主教育实践机制。一是要坚持思想引领，学习领悟中国式协商民主教育实践的规律性，进而精准掌握青少年中国式协商民主教育实践的内容、目标，严格把控育人方向。二是要强化细节落实，应结合青少年群体的基本特点，进一步细化中国式协商民主教育实践的育人目标并在具体实践环节不断强化。三是要注重机制建设，建立健全青少年中国式协商民主教育实践的育人机制。从而构建起“多维度、系统化、动态化”的青少年中国式协商民主教育实践育人机制，组建引领型、服务型、教学型、自治型的“四型”运行机制。
在打造专业的青少年中国式协商民主教育师资队伍和基础设施建设上给予重视。一方面要构建完善的青少年中国式协商民主教育师资队伍结构。另一方面要不断提高师资队伍的专业素质及能力。教师首先学精悟透中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等重要内容及精神，进而带领青少年学生了解并掌握中国式协商民主的要义、规范等内容，打牢全面践行中国式协商民主教育实践的基石。
在利用好现有的本土红色教育基地、少年文化宫等设施的基础上，积极学习上海、深圳等地区的先进经验，研究设立青少年思想政治文化教育综合体。综合体可以通过数字技术模型的应用，向青少年形象地展示中国式协商民主的机制；利用互联网及大数据技术，紧跟我国参政议政实践的最新内容及形式，积极开展线上线下多种渠道的青少年模拟民主协商活动，塑造青少年中国式协商民主教育的传播范式，并争取形成示范效应。
省政协委员
信阳航空职业学院理事长 刘品生
“河南省是一个人口大省，也是一个人口净流出大省。人是城市发展最重要的因素，构建青年发展型城市，吸引更多青年人在河南创业就业，是河南发展的不二选择。”1月29日，出席河南省政协十三届二次会议的省政协委员、信阳航空职业学院理事长刘品生建议，大力推进青年发展型城市建设。
“青年发展型城市建设是新时代党的青年工作的重大举措，是城市赢得广大青年、成就广大青年的实践探索，既为青年全面发展提供社会空间载体，也是转变城镇化发展方式的重要内容。”刘品生介绍，2022年4月，中央宣传部等17个部门印发了《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》。同年5月，我省印发《河南省青年发展型城市建设试点和青年发展型县域试点实施方案》，在开封市等5个城市、郏县等15个县（市、区）开展河南省青年发展型城市建设试点和青年发展型县域试点工作。同时，积极鼓励未纳入试点的城市和县域自主开展青年发展型城市（县域）建设。
“建设青年发展型城市，根本在青年、关键在发展。”刘品生表示，目前，我省城市发展的现实是人口负增长下全国城市间抢人大战已进入白热化阶段；而我省是一个人口大省，也是一个人口净流出大省，这就使得我省的人口形势面临着紧迫的窘境。
针对以上情况，刘品生认为，应该从加强发展战略引领、优化各类教育资源、营造创业创新氛围、完善城市配套设施、打造良好社会氛围、深入拓展宣传渠道、重视青年意见反馈和关注青年心理健康八个方面推进青年发展型城市建设。
“把青年发展型城市建设作为河南省经济社会发展重要战略加以安排部署，融入全省发展大战略、大蓝图。”刘品生建议，扩大试点范围，明确建设目标和任务，推动完善党委领导、政府负责、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局。
在培养创新人才方面，刘品生认为，应当“厚植人才培养之土，广聚英才发展之林”，注重教育质量的提升，优化教育结构，鼓励多元化人才发展路径。从基础教育到职业教育，从高等教育到继续教育，形成全方位、多层次的人才培养体系，为青年发展提供坚实的基础。出台有效管用的政策措施，鼓励大学生及各类人才留豫来豫创业就业。
“通过政策扶持、平台建设和环境优化，打造一批青年创业园、创新创业孵化基地、创客空间、创新工作室等载体，为青年提供实验、实训和实战的机会。”刘品生建议营造创业创新氛围，激发青年活力。
着力改善城市居住环境，提供丰富多彩的文化生活，建设完善的交通网络，保障医疗卫生服务，打造绿色生态空间，“筑巢引凤，以环境留人”。
举办各类文化、艺术、科技活动，建立青年人才库、青年发展论坛等平台，以及加强社会治理创新，通过硬件的更新和软实力的提升，打造良好社会氛围，增强一个城市的文化吸引力。
“发挥主流媒体和新媒体作用，讲好青年故事，推动形成全社会关心、支持青年发展的良好社会氛围。”刘品生建议，建立健全青年意见反馈机制，及时收集青年的建议和需求。在政策制定和项目实施过程中充分考虑青年的意见，组织青年参与社会治理和公共事务，形成政府、社会和青年三方共同参与的良性互动，让青年成为城市发展的参与者、推动者和受益者。
随着社会的快速发展，青年面临着各种压力和挑战，他认为，需要“关爱青年，助力成长”，重视青年心理健康问题，为青年提供专业的心理咨询服务，建立青年心理健康教育和干预体系。同时，通过开展丰富多样的体育活动和社会实践，增强青年的身心健康，让他们更好地适应社会，积极面对生活和工作中的困难与挑战。
省政协委员
洛阳文化旅游职业学院旅游管理与乡村振兴学院院长 刘志恒
如何大力发展非物质文化遗产，让传统文化“活”起来？省政协委员、洛阳文化旅游职业学院旅游管理与乡村振兴学院院长刘志恒建议，要全面推进非遗数字化，深挖数字文化价值。
非遗数字化为传统文化传承发展带来新的可能
文化遗产承载着中华民族的优秀传统文化，是文化自信的重要源泉。保护好、传承好河南文化遗产，对凸显河南历史文化价值、延续中原历史文脉具有重要意义。
河南地处中原，是全国非物质文化遗产资源大省。据统计，截至目前，河南省有人类非遗代表作名录项目3个，国家级非遗代表性项目125个、代表性传承人127名，省级非遗代表性项目728个、代表性传承人832名。
去年，“河南非遗一张图”获评文旅部2023年文化和旅游数字化创新示范案例，该项目利用知识图谱技术展示河南非遗代表性项目、代表性传承人的基本信息、流传历史等，是非遗数字化创新的典型案例。
刘志恒说：“伴随着非遗信息量的逐步扩大、非遗数据的不断沉淀，非遗数字化将为传统文化的传承与普及带来新的可能性，将推动非遗更好融入现代生活、带动产业发展，促进河南非遗活态传承，实现河南非遗资源的数字转化和创新发展。”
“当前，非遗数字化正处于发展的关键阶段，要实现高质量发展仍然面临着诸多挑战。”刘志恒表示，由于数字化涉及计算机技术、统计学等诸多理工类学科，知识跨度大，导致非物质文化遗产数字化实践仍然处于起步阶段。其次，非遗数字化缺乏标准体系，河南非遗种类繁多，数字化过程中难以完全还原传统手工技艺的精妙和独特之处，如何制定统一的技术标准和规范是非遗数字化面临的一大难题。最后，非遗数字化还面临着知识产权保护问题，如过度商业化和隐私侵权等。
多部门协作助力河南非遗“活”起来
针对非遗数字化面临的问题，刘志恒提出了要优化数字化基础设施、建立数字化标准体系、加强知识产权保护、积极引进人才的建议。
“应加快完善数据库建设，实现对濒危非遗信息的收集储存，加强省、市、县三级非遗信息资源数据库建设，逐级建立非物质文化遗产数据库，组建非遗数字档案馆、非物质文化遗产网站平台的建设，有效解决非遗信息多头管理、分散管理等信息孤岛问题。”刘志恒认为通过平台建设，统筹省内高校、非遗研究机构和企事业单位的科研资源优势，形成实质性的紧密合作，聚焦国家文化数字化发展战略和文旅产业发展的现实需求，加强关键技术研发和应用。
“政府组织工商部门与司法机关建立动态协调机制，建立数字文化维权绿色通道，为被侵权企业在信息查询、维权咨询、司法救济等方面提供便利，降低维权经济成本和时间成本。”刘志恒认为建立完善的非遗数字文化知识产权保护体系，将极大地保护创作者的合法权益，提升非遗数字文化的价值。
非遗人才的培养要放在优先位置，刘志恒认为，要在教育体系中融入非遗数字化教育，鼓励各级学校，包括普通高等院校、职业院校（含技工院校）开设与非遗相关的专业和课程，同时继续实施非遗传承人研修培训计划，并鼓励非物质文化遗产项目与高等院校、科研机构合作，开展非物质文化遗产的数字化保护技术研究。
“河南省非物质文化遗产的数字化是一个系统工程，需要多方面的协作和持续的投入，这样才能推动非物质文化遗产相关工作向更高水平发展。”刘志恒说。
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