随着全民健身运动的开展，群众运动健身需求日益增长，健身场地短缺、体育设施不足等问题仍然存在。近年来，不少省份探索将学校体育场地设施向社会开放。山东省也不断推进学校体育场地向社会开放工作，力争到2025年实现全省城镇学校体育场地基本向社会开放。

2019年12月，德州市印发《德州市学校体育设施对外开放办法》（以下简称《办法》），在符合体育设施对外开放条件的学校进行试点。目前，德州全市开放学校已达到306所。

学校体育设施向社会开放后，哪些人会入校锻炼？校园秩序如何保障？开放过程中遇到哪些问题？记者到德州进行了采访。

操场上集结了“老中青”

11月19日正值周日，天气晴好，本该安静的德州市陵城区西关小学校园却热闹了起来。“刘校长，快来看看，‘老年队’‘少年队’PK了。”未见其人，先闻其声，性格爽朗的学校乒乓球教练张燕从乒乓球训练馆小跑着出来，催促着正往这边来的校长刘新燕。

自2019年底，西关小学作为陵城区首批试点，学校体育设施对市民免费开放。无特殊原因，周末、节假日及每天下午6点半至晚9点，市民凭出入证可进入学校操场，包括学校的乒乓球训练馆。

记者现场看到，训练馆共有10张乒乓球桌，每一张都有人使用，门口的桌子上摆满了各种样式的水杯。平时学生在此训练，周末时进门处3张案台提供给市民，此时成了“比赛区”，52岁的窦光“对战”一位二年级学生。论球龄，老年队自然有优势，但论专业性却输给了“少年队”。

窦光从家骑电动车10分钟就能到学校，但凡周末有空，都会来打半天乒乓球。“非常方便，学校开放体育设施对老百姓来说是好事儿。”

57岁的张学庆此前去收费的球馆打球，后来社区活动室置办了乒乓球台，但人多台少。现在他每周六送孙子来学校练球，自己也成了乒乓球训练馆的“常客”。“如果练球的孩子多，我们就把球台让出来。”他说。

陵城区教体局青少年体育科工作人员赵江涛介绍，经近两年试点，对于开放学校体育设施，市民反响良好。今年8月开始，陵城区加快该项工作步伐，90多所学校体育设施陆续免费开放。

在整个德州市，公共体育设施相对缺乏的当属德城区。10月底，该辖区内51所中小学体育设施全部面向社会开放。“第一批8所，第二批17所，最后一次全部开放，粗略统计全区有5000人登记申请。”德城区教体局基础教育科科长陈经宇说，开放后，节假日里闲置的学校操场上集结了“老中青”三代人，很是和谐。

青少年是最大受益者

记者采访发现，城镇学校对外开放体育设施后，最受益的还是孩子，尤其是本校学生。节假日里，出现最多的“组合”就是一到两位家长带着孩子来打篮球或踢足球。这也符合《办法》的初衷：以青少年为主向群众提供健身场所，满足群众体育健身需求。

“学校就在我家附近，出门下楼5分钟就到。”36岁的“上班族”王畅家住德城区天衢中心小学附近，几乎每个周末都会带8岁的儿子在校园里打一会儿篮球。

当前对城市而言，足球场最为稀缺。每个周末，天衢新区太阳城小学的足球场地都会被预约，不少业余足球队前来踢比赛，更多时候是青少年们在此训练。“相比于成年人，孩子们对体育设施的需求更大。尤其是人口密集的中心城区，学生平时在学校有体育课、课间活动，但放假后就近运动的场所较少。”德州市教体局青少年体育科副科长张国文说，省市出台的相关文件，都强调了此项工作优先让更多青少年受益。

陵城区西关小学乒乓球训练馆是德州为数不多开放的室内体育场所，选择对市民开放有学校自己的考量。乒乓球特色教育是学校的亮点，这里还是德州市乒乓球项目体育教研基地。刘新燕说，与室内篮球馆、排球馆相比，乒乓球馆面积较小，而且人群相对固定。“这几年，我们门卫都能‘人脸识别’了，来学校的市民个人素质都很高。”他补充了开放后的一个好处，“家长能亲眼看到学生训练，才知道自家孩子乒乓球打得这么‘专业’，越来越多家长支持学生加入训练队伍，也支持我们的‘国球’。”

在这一点上，当了20余年教练的张燕也深有体会。她说，这几年除了练球的学生越来越多外，自己也受到家长们更多的尊重。

保障学校正常秩序为前提

11月21日18时许，德城区东风东路小学的学生陆续被家长接走，校园安静下来以后，平时关闭的东侧小门开放。一侧安装有人脸识别系统，已录入信息的市民才能“刷脸”进入。学校总务处主任李涛介绍，2020年底至今，学校陆续录入了200多位市民资料，本校学生和附近居民各占一半。

记者看到，学校教学区和操场有一条隔离带，是学校专为开放体育设施而设。这样一来，市民从东门进入后，只能进入活动区域。“这对学校的安全性和秩序性都有所保障。”李涛说。据了解，德城区部分中小学采取了“区隔措施”，比如德州十中将操场活动区域围进了栅栏，也有学校划定“专属通道”进入活动区。

陈经宇介绍，开放过程中，也遇到一些问题，比如有的学校担心前来活动的老人会有摔倒等突发安全问题，部分学校开放时让市民同时填写了《申请表》和《责任书》，包括“不得在学校内抽烟”“车辆不得进入学校”“自身突发疾病或意外本人承担责任”等。

另外，当前德州的中小学开放的多是室外体育设施。张国文解释，室内场所有更衣室、卫生间等隐蔽角落，存在一定安全隐患，《办法》多处也明确“开放室外体育设施”。

而对体育设施的损耗，目前并未有学校上报。对此，德州市防患于未然，明确各县（市、区）负责辖区学校体育设施对外开放的财政投入，设立“学校体育设施开放工作专项补助经费”，保障学校体育设施对外开放工作顺利开展。

“如何从具体情况出发，更好将学校体育资源和社区居民需求衔接，是我们正在思考的问题。”德州市教体局副局长张少先表示，今后将进一步引导学校从公益角度出发承担起社会公共服务的责任，同时挖掘社区和学校在促进社会实践等方面的合作空间，不断提高校园体育设施的利用率。