从春天出发,向未来起航。聊城市东昌府区认真落实“十四五”规划关于“推动民营企业守法合规经营”目标要求,擦亮“法惠昌民·益企同心”律师惠企服务品牌,开展“红色律所下基层·百名律师联百企”专项行动,让法治元素成为企业的发展要素,为企业提供全方位法律服务,助力企业健康有序地发展,为全区经济发展保驾护航。
红色领航强党建,锤炼筋骨激活力
聚焦政治引领,坚持旗帜鲜明讲政治,一以贯之抓党建,持之以恒强作风,实现党建工作与业务工作深度融合,切实把党的引领作用贯穿到律师行业的方方面面,让党旗在全区律师行业高高飘扬,让“红心律动、法治先锋”律师党建文化润泽东昌府红色大地。推进律师事务所党支部规范化、标准化建设,建立“党组成员联系点制度”,每名党组成员联系一个或若干律师事务所,定期走访调研、指导督查,帮助解决实际问题,破解难题,推进基层党建工作。建立党建工作指导员,下沉帮包各律师事务所,推动律师行业服务管理现代化;建立律师事务所每周理论学习制度,综合运用讲党课、专题讲座等方式,组织开展党的二十大宣讲会、“三提三敢·五比五创”等活动。在主题教育上动真格,扎实开展党史学习教育主题教育活动,推动党史学习教育常态化,多次组织党员律师到孔繁森纪念馆、井冈山、西柏坡等地进行革命传统教育,增强党员律师的党性观念;采取“理论+业务”联系学、“线上+线下”衔接学、“省内+省外”结合学,抓好专业化、常态化、长效化的培训教育,加强政治轮训和业务培训,不断提升新时代律师行业党的建设水平,以高质量律师党建推动律师行业高质量发展。目前,全区有律师事务所10个、党员律师29人,配备党务工作者10名,党员律师占律师总数的35.36%。律师杨国明、郝广忠获评“聊城市优秀律师”,李又强律师被比什凯克国际商事与能源仲裁法院聘为仲裁员,1名律师担任区政协委员,4名律师为东昌府区党政一体法律顾问、13名律师为东昌府区党政一体法律顾问库成员,4名律师为聊城市党政一体法律顾问。
源头治理促成效,靶向发力求突破
围绕中心、服务大局,在全市率先实现党政机关、人民团体、企事业单位法律顾问全覆盖,选任、外聘法学专家律师111人,根据工作内容和律师专业优势,不断拓展法律顾问参与的广度和深度,充分发挥法律顾问“前哨”“智囊”作用。法律顾问通过提供法律服务、列席重要会议、专题学法等方式,持续提升领导干部“关键少数”法治思维;围绕严格规范公正文明执法,通过强化培训、参与执法案件审查,持续提升执法队伍“重点领域”能力水平。吸纳律师、人大代表、政协委员、执法业务骨干等组建行政执法社会监督员队伍和区级执法监督人才库,依托14家企业、行业协会作为基层行政执法监督联系点,开展涉企专项执法监督检查,及时收集涉企执法中存在的突出问题,延伸监督链条,助力涉企法治化营商环境创建。对行政执法社会监督员发现的问题,采取一对一通报方式,执法机关对反馈的问题立行立改,保证不再出现纰漏;强化对重大行政决策、规范性文件、合同协议等的审查,参与处理复议诉讼案件,并广泛参与各类重大疑难案件、历史遗留问题解决和信访案件化解。选聘10名律师到区信访局、区“一站式”矛盾纠纷调解中心值班,选聘9名律师参与区工商联系统的涉企矛盾纠纷化解工作,积极推动律师信访化解、商事调解等基层工作。选聘137名律师为村(社区)法律顾问,审查法律合同160余件,提供法律咨询1500余人次,化解矛盾纠纷200余件,在优化法治化营商环境、建设平安东昌府法治东昌府信义东昌府中发挥优势,贡献力量。
优化整合“急行军”,精准施策“加速度”
始终站稳人民立场,深入贯彻落实市委“三提三敢”部署要求,将律师执业活动与服务企业紧密结合起来,统筹全区87名执业律师,826名调解员,137名村(社区)法律顾问,20名党政一体法律顾问,30名法律专家库及12家基层法律服务所等优势法律资源,组建东昌府区惠企法律服务团,抓实“红色律所下基层·百名律师联百企”专项行动,以“法治体检”“送法进企业”常态化推动法律保护关口的前移,当好企业的法律法规“宣传员”、矛盾纠纷“化解员”、政策落地“代跑员”。律师服务团上门问需、问计、问效,与企业“零距离”对话,收集企业的法律需求,对企业在劳动用工、合同签订、安全生产、公司章程等重要问题进行分析和研判,从法律角度为企业解读法律法规和政策,解决租金、税费、社保等方面难题,有效解决企业在生产经营过程中遇到的法律困难。对企业开展法治宣讲,为企业送上惠企政策工具汇编等一系列法律服务材料,向企业介绍国家、省、市、区有关惠企政策。针对企业“法治体检”提出的问题进行梳理汇总,建立工作台账,研究解决办法,做好后续跟踪服务;引导公证机构开展专项服务,为企业提供预约办理公证、网上办证服务,实现让当事人“最多跑一次”,部分公证事项可全网通办理,提供公证文书邮寄服务,实现“零接触+零跑腿”,做到快办快结,及时高效的为企业提供公证法律服务;深入开展“法援惠民生 助力农民工”活动,对农民工讨薪、申请支付劳动报酬、确认劳动关系、工伤认定等维权案件,努力做到当日受理、当日审批、当日指派,降低维权成本,提高维权效率,尽最大努力减轻农民工维权的经济成本和时间成本;强化实干实绩导向,发挥考核的“指挥棒”“风向标”作用,将专项行动纳入律师年终考核,按年度对律师履行工作职责、遵守工作纪律、创新开展工作、守法规范从业等方面进行全面评价,对不尽职履责的律师,在年终考核中予以体现,借考核促落实。
通讯员:袁义祥
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