本文转自于【观察者网】

12月11日国新办举行政策例行吹风会，生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江答记者问。

封面新闻记者：十年前，我国提出向大气污染宣战，也成为了全球空气质量改善速度最快的国家，请问目前效果是否已经接近了极限？我们知道，通过转型来改善空气质量的周期往往较长，在空气质量改善方面存在哪些难题和痼疾？是否意味着未来的一段时期，空气质量改善的幅度会有所放缓，甚至出现反复？在解决这些难题方面，《行动计划》有哪些重点举措？谢谢。

刘炳江：你连续提了三个问题，这些问题还是比较有水平的。这十年大气污染治理的水平，大家都感受得到，北京PM2.5从2013年89.5微克降到去年的30微克，重污染天数由原来的58天下降到现在的2到3天，这个成绩，人民群众都能切身感受得到。“北京蓝”成为常态，也被联合国环境规划署作为“北京奇迹”向世界各国来进行推荐。

但是现在我们国家改善的还不够，像去年PM2.5浓度是29微克，是世界卫生组织标准的五六倍，是发达国家的2-4倍，PM2.5在所有的污染物当中是对人体健康损害影响最大的，这个需要技术来攻坚解决掉。

我们国家大气污染治理确确实实进入了负重前行、爬坡过坎的关键期，绿色转型确实要有足够的时间，不能一蹴而就。是不是到了后面几年就出现停滞或者波动，这个要从几方面来看。

比如说，如果仔细看我们第一个“大气十条”和第二个“大气十条”，2013年到2020年最大的机遇是什么呢？这八年，我们国家煤炭消费量是逐年下降，2020年同2013年煤炭总的消费量下降了5%左右，这是咱们国家从改革开放以来从没有过的历史机遇，增量减少了，我们在存量上多下功夫、多减排，空气质量自然而然就减少。现在这个机遇目前来看确实有点不存在了，但是出现另外一个大的机遇，就是交通领域的绿色低碳转型，大家可以看本次《行动计划》中，很多量化指标，很多亮点，因为现在PM2.5发生出现污染过程，主要是氮氧化物驱动，这是个很大的特点。

另外，再看气候条件，我们国家这几年空气质量转型，2013年到2016年是连续四年的厄尔尼诺年，2017年到2019年是正常年，2020年到2022年三年疫情期间，恰好也是个拉尼娜年。我们根据气候专家的预测，我们国家有两个周期，一个小周期，一个大周期，小周期是厄尔尼诺每4到7年有个轮换，今年又进入一次中等及以上强度的厄尔尼诺过程。另外一个大的周期来看，每隔20年，我们国家就进入沙尘频发、高发时期，80年代初到2003年是20年，现在又是一个20年，今年上半年沙尘多发的现象已经非常明显了。

第三，我们国家是世界最大的制造国，无论煤炭的消费量、钢铁的产量、有色金属的产量，原油加工能力、发电量，都是稳居世界第一，我们一直说的产业结构以重化工为主，能源结构以煤炭为主，交通运输以公路为主的状况还没有出现根本性的转变。这种情况下，你也看到了今年中国空气质量确实有点波动，但是这个波动是属于正常的，恰恰反映了大气污染治理的长期性和艰巨性，蓝天保卫战既是攻坚战又是持久战，需要我们持之以恒，不懈努力。

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大和全国生态环保大会精神，坚持精准、科学、依法治污，全面落实本次《行动计划》的各项措施，我们有信心推动空气质量持续改善。谢谢！