乡村兴则国家兴。实施乡村振兴战略,是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,具有重大现实意义和深远历史意义。乡村振兴,核心在人。人才资源是第一资源,人才振兴是乡村振兴的基础。当前,基层乡村治理、产业发展、社会事业等各领域对人才的需求越来越迫切、越来越旺盛。高等院校的三大职能人才培养、科学研究、社会服务中,人才培养是其最基本职能。借助高校人才培养功能,发挥高校人才优势,将高校人才培养与乡村人才振兴进行耦合,加快培养适应农业农村现代化的乡村振兴人才,培养造就一支高素质的懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,是实施乡村振兴战略的关键。
促进学科专业发展,形成涉农人才“基本盘”
优化“新农科”专业设置。高校要锚定国家重大战略需求,面向新农村、新农业、新农民,主动适应变革,进一步加强交叉学科和新兴涉农专业建设,以创新方式培养复合型人才。涉农高校加强农学、农业工程、食品科学与工程、环境科学与工程等涉农学科与生命科学、信息科学、社会科学的深度融合,升级改造现有涉农学科专业,加快建设生物技术、智慧农业、智能装备、农业遗产、休闲农业、共享农业、互联网农业以及农业新能源与新材料等新兴学科专业。师范教育类、医药卫生类、文化旅游类、经济管理类院校和专业也可根据乡村振兴要求,开办相关乡村振兴与涉农专业,如乡村教师、乡村医生专项专业、乡村旅游、农产品网络营销专业等。高校与地方需持续互动,周期化常态化优化涉农专业设置,才能切实增强高校人才培养供给与乡村人才需求的匹配度,以新农科专业建设培养乡村振兴人才,以人才振兴带动产业振兴。
加强校地联合联盟,构建产教融合“专家库”
构建高校乡村产业振兴创新联盟,高校与龙头企业、地方政府等深度合作建立产学研联盟,推动产教融合、产研融合,构建集科技服务、科技孵化、专利运营为一体的成果转移转化体系。建立健全专家教授驻村、驻企等对口联系服务制度,建立专家大院、院士工作站、教授工作站、博士后工作站、学生实践基地等,形成高校服务乡村振兴的“专家库”,鼓励高校科研人员在农村生产一线开展科学研究和技术服务。高校围绕农业产业发展需求选题立项,研发新品种,集成新技术,探索新模式,形成一批先进适用农业科技成果,联合农业技术推广机构、新型农业经营主体等开展成果推广转化示范,充分利用高校专家学者的力量,以科技创新带动乡村产业振兴。
完善实践教学体系,推动创新创业“创客群”
完善科教结合、产教融合协同育人模式,构建高校校内实践教学基地与校外实习基地联动的实践教学平台,通过体制机制改革,优化乡村创新创业环境,鼓励大学生参与创新创业,组织高校学生积极参加中国“互联网+”大学生创新创业大赛(“互联网+农业”赛道)等赛事,参与“青年红色筑梦之旅”等活动,围绕农业产业发展、农业技术服务、农产品销售、农业教育培训等方面开展创新创业实践,促进产学研用融合发展,营造全社会共同实施乡村振兴战略的氛围。大学生拥有广阔的视野和创新精神,可以为农村带来新的理念和思路,推动农村经济社会的创新发展。培养青年创客等乡村振兴高端人才,推动青年人才扎根乡村创业。比如大学生创新创业团队开展乡村旅游项目,将当地特色文化和风景资源进行整合和利用,带动乡村经济发展;或创办农产品电商平台,将农产品推向全国市场,帮助农民增加收入。利用大学生创新创业带动乡村振兴,让乡村焕发新的生机和活力。
建立劳动教育基地,形成人才振兴“蓄水池”
2020年中共中央国务院发布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,要求全面构建体现时代特征的劳动教育体系。高等院校承担着培养高素质人才的社会责任,也肩负着传承中华优秀传统文化的历史使命。构建劳动教育体系,各高校要积极开拓校外劳动教育基地,将校内劳动教育基地与校外劳动教育基地相结合,共同为全员劳动教育提供资源平台保障。高校联合村庄进行劳动教育不仅能提高学校劳动教育的实效,而且有利于在乡村重建积极、科学的劳动文化,推动乡村的文化现代化。校外劳动教育基地建设可以持续促进乡村振兴人才的培养,留住本土人才,吸引外来人才,还能引流旅游、康养等人流到乡村,进一步激活乡村旅游和村民留乡发展的热情,带动教育服务乡村振兴的功能。例如南京中医药大学与宜兴市太华镇茂花村共建“劳动教育实践基地”,借助太华山水资源禀赋把太华镇茂花村劳动教育基地打造成中医药文化宣传基地和中医药赋能乡村振兴的样板基地。
实施涉农继续教育,培养乡村人才“土专家”
高校加强对三农人才的继续教育,包括对农业技术人员、新型职业农民、新型农业经营主体负责人、农村实用人才等开展常态化培训,重点加强对在基层工作的高校毕业生、返乡农民工、退伍军人、家庭农场主、科技示范户等生产经营主体的专业技术技能和科技素质提升开展培训。加强高校培训能力建设,根据不同行业、不同领域、不同层次的人才培训需求,编制培训教材、制定培训方案、创新培训模式。建立高校与政府的协同培训机制,组织新型农业经营主体、农技骨干、大学生村官以及“三农”党政干部等开展专题培训。面向乡村基层干部和涉农人员开展成人学历提升教育。充分利用大学生资源传承乡村文化,参与农村教育支持。组织大学生志愿教学和教育培训,大学生团队走进乡村,帮助改善当地教育条件,提高农村教育质量,让农村学生接触到更广阔的知识和教育资源,提升农村学生学习兴趣和学习成绩,助推新时代乡村振兴事业。
创新乡村用人机制,支持乡村振兴“新农人”
创新乡村振兴用人体制机制,构建乡村人才的委托培养与定向就业体制以及地方各种优惠性政策,强化高校的“推力”与地方的“拉力”,形成“合力”吸引人才到乡村就业甚至安家。在乡村振兴的征程中,大学生的参与离不开政府的支持和引导,政府应该积极制定相关政策,鼓励和支持大学生回乡创业就业,提供优惠的创业政策和项目支持。同时,政府也应加强对乡村振兴的规划和管理,为大学生提供更多的创业机会和发展空间。例如保定市实施大学生农业职业经理人制度,招聘大学生农业职业经理人,培养造就一批扎根农村的专业人才,为基层农业生产经营主体和农户提供服务,提升农业生产科技水平,提高农业生产经营效益,探索现代农业发展新机制新路径。为帮助大学生农业职业经理人适应岗位要求,尽快进入角色,该市制定了业务培训计划,采取理论与实践、集中与分段相结合的方式,分专业对大学生农业职业经理人进行培训,提升能力素质。采取导师帮带的模式,邀请高校农业领域专家教授、农业科技特派员、市县农业农村局业务骨干、农业企业优秀经营管理人员等对本地大学生农业职业经理人进行帮带培养,帮助尽快熟悉情况、发挥作用。通过建立高校科技人员等各类人才到乡村挂职等制度,推动人才周期化滚动化服务乡村。
实施乡村振兴战略,是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。充分发挥高校人才培养优势,通过学科专业的交叉融合,设置新兴涉农专业;建立校地联盟,充分利用高校专家学者进行农业科技创新;创新高校实践教学体系,加快培养乡村振兴创新创业人才;共建劳动教育基地,造就乡村振兴人才蓄水池;实施对三农人才的继续教育计划,提升乡村人才素质与能力;完善乡村用人体制机制改革,造就一支高素质的“三农”工作队伍,以人才振兴带动乡村全面振兴。
孙荪(作者系南京中医药大学人工智能与信息技术学院副院长,南京市栖霞区政协委员)