消费日报网讯（记者 汪宏胜 □ 陈梦楠）好的营商环境是发展之基、活力之源，是招商引资的“强磁场”，是区域形象的“金名片”。江苏省苏州市吴中区市场监管局持续推动营商环境优化升级，以营商环境之“优”促经济之“稳”、谋发展之“进”。

提升审批速度，聚力营造高质高效的政务环境。在外资审批上更便捷。结合吴中“三区三片”改革，加强和属地招商、经发等部门联动协作，形成双向沟通交流机制。实行注册窗口“首办负责”“不见面审批”制度，探索容缺登记，持续优化外资准入流程。在食品经营许可证、小作坊登记上更便民。优化食品经营许可证办理流程，取消许可纸质申请材料，实现全程线上办理，全面实施仅预包装食品销售者的备案管理；优化食品小作坊登记证程序，从法定20个工作日压缩至8个工作日。在特种设备审批上更智能。压缩特种设备业务办理时限，利用“苏州市特种设备云平台系统”进行个性化增项设计，时限由原来的15天压缩到1至2天。在药械委托审批事项上更高效。全面执行网上提交程序、取消媒体公告遗失声明等流程，经营许可相关事项承诺均在10个工作日完成，其余备案在1个工作日内完成。推行药店“一件事办理”流程，开展并联办理，切实提高审批效率。在专利审查上更迅速。紧紧围绕吴中“3+3+3”产业布局，聚焦重点领域和重大需求，指导企业通过苏州市知识产权保护中心快速预审备案。目前，专利快速预审目前共涉及四大领域，分别为新材料、生物制品制造、电子信息及数字智能制造。截至2023年十一月，吴中区通过快速预审共授权专利995，位列苏州大市第一。

提振市场信心，聚力营造公平公开的市场环境。推进全区公平竞争审查工作，从源头规范政府相关行为，防止出台排除、限制竞争的歧视性政策措施。认真贯彻落实上级“两反两保”行动部署，依法查处不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为，维护市场经济秩序，保护消费者合法权益。推进“双随机一公开”检查，整合全区25个部门共同参与跨部门联合检查，“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担。2023年吴中区共有29个部门参与555个检查任务，完成7806户市场主体检查。

强化执法监管，聚力营造亦柔亦刚的法治环境。牢固树立服务为民的执法理念，谨慎处理好严惩和包容的关系，打出一套“刚柔并济”的市场监管“组合拳”。重点领域保持严打态势，持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，严厉打击食品非法添加、售卖劣质燃气具、刷单炒信等违法行为。此外，还开展了电子计量秤专项检查、制止餐饮浪费专项行动、医疗美容行业突出问题专项治理、茶叶过度包装综合治理等专项治理行动，开展重点排查，取得良好成效。为民服务彰显执法温度 ，持续推行柔性执法、精准执法，贯彻实施市局出台的4.0版免罚轻罚目录清单，规范行使行政处罚裁量权，全面落实轻微违法行为免罚轻罚、不予实施行政强制措施的有关规定，对“四新”企业和小微企业等落实容错纠错机制，为市场主体留足发展空间，全年共办理免罚案件102件、从轻案件467件、减轻案件208件，涉及金额约2523.37万元。对被处以罚款但确有经济困难的，依法给予延分期缴纳罚款，共涉及40.2万元。

服务中心大局，聚力培育创新创优的服务环境。突出质量在企业发展中的重要地位。用好“吴中区质量奖”，激励更多创新成果，争取省长质量奖有新突破。充分发挥质量基础设施“一站式”服务功能，深入推进质量提升行动，大力实施标准化战略，加快推进检验检测示范区创建。突出知识产权“核心”竞争力作用。高质量建设知识产权强区，加速建设苏州市知识产权保护中心吴中分中心，推动区内各板块和产业园区设立知识产权工作站（商标品牌指导站），打造整合专业人才、专业机构、专业服务资源，打造知识产权一站式服务平台，切实提升知识产权服务企业水平，激发企业创新活力。突出企业需求调研精准开展助企行动。坚持问题导向、目标导向、效果导向，加大局领导班子与企业的走访调研力度，精准对接企业需求，实地了解市场主体发展情况以及存在的困难，紧盯企业“急难愁盼”，收集在政务服务等相关工作中存在问题和意见建议，精准、高效实施助企行动。

守护群众幸福，聚力营造“吴优”无忧消费环境。做好做优线下购物“无理由退货”工作，树立“吴优数购”品牌，优化提升消费者投诉举报处置流程、提高工作效率。投诉举报探索流程优化。管好进口环节，做好多渠道投诉信息收集工作；管好处办流程，推动流转、处办、审核、反馈等环节流程再造；管好源头防范，加强提前指导，围绕重点企业、重点时段、重点领域开展行政指导，从源头减少投诉举报产生。稳步推进无理由退货工作。目前吴中区无理由加盟商户有10365户，线下无理由退货2270件，退款金额124.31万元，线上平台退款68件，退款金额2.68万元。发展“吴优数购”商户3000家。夯实基层“立标杆”。共指导、申报“省级创建放心消费示范单位”9家，“省级创建放心消费示范区域”1家，“省级创建放心消费商业综合体”2家，激发经营主体自律，提升放心消费单位创建质量，引领企业更好的走向放心消费创建工作和诚信营商的市场环境。

推动安全发展，聚力守护安全安心的生产环境。保持如履薄冰的心态，抓好市场监管领域“三品一特”安全监管，发挥“三个专委会”作用，坚决防范遏制安全事故发生。进一步全面排查隐患，深入开展整治，紧盯“灰犀牛”、预防“黑天鹅”，坚持不懈抓好市场监管领域安全生产各项工作。进一步厘清市场监管领域安全生产的职责范围、业务操作流程、主体本底数量、事件处理方法。深刻吸取近期事故教训，举一反三彻底排查各种风险隐患，采取针对性整治措施坚决防范遏制安全事故发生。