今天上午，记者从国家发改委新闻发布会上获悉：近日，国家发改委、教育部、人社部等８部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（２０２３—２０２５年）》（以下简称《实施方案》）提出，到２０２５年，国家产教融合试点城市达到５０个左右，在全国建设培育１万家以上产教融合型企业，产教融合型企业制度和组合式激励政策体系健全完善，逐步形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。

国家发改委社会发展司司长刘明作发布。叶中华摄

国家发改委社会发展司司长刘明介绍，围绕“赋能”和“提升”，《实施方案》提出了５方面１９条政策措施。一是试点赋能。２０２１年，遴选了首批２１个国家产教融合试点城市和６３个国家产教融合型企业，发挥了很好的示范引领作用。《实施方案》提出，梳理总结首批国家产教融合试点城市经验做法，启动遴选第二批３０个左右国家产教融合试点城市，再遴选一批国家产教融合型企业。第二批国家产教融合试点城市将优先考虑从省级试点城市中产生，第二批国家产教融合试点工作将于今年下半年启动。

二是政策赋能。《实施方案》提出，健全激励扶持组合举措。主要考虑就是要让“金融＋财政＋土地＋信用”的支持政策看得见、摸得着，让产教融合型企业真正尝到甜头、得到实惠。对此，《实施方案》针对每一方面都列出了具体支持措施。

三是资金赋能。《实施方案》总结了三类资金渠道，分别是中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期贷款。此外，还有各级财政资金、开发性金融、商业贷款、社会领域产业专项债券、国际金融组织和外国政府贷款等。

刘明表示，《实施方案》力争实现“三个提升”：一是提升专业体系。职业教育人才培养必须以产业需求为导向。《实施方案》提出“一优先一加快一改造一撤并”。即优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业；加快建设护理、康养、托育、家政等一批人才紧缺的专业；改造升级冶金、医药、建材、轻纺等领域的一批传统专业；撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。

二是提升实训水平。《实施方案》聚焦“十四五”规划提出的建设１００个高水平、专业化、开放型产教融合实训基地的目标，充分发挥中央预算内投资引导和撬动作用，加强实训基地建设组合投融资支持，优先支持一批产业对接紧、辐射带动强、实训效果好的产教融合实训基地，将实训基地打造成为提高职业教育水平的重要标志、培养高素质技能人才的重要平台。

三是提升融合深度。《实施方案》针对“校热企冷”的情况，支持有条件的产业园区和职业院校、普通高校合作举办混合所有制分校或产业学院，支持推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。

记者叶中华