高度重视

全面加强组织领导

兰州市永登县委县政府把统筹发展和安全作为头等大事，主要领导每天调度掌握经济发展和平安建设两个报表。县委书记、县长亲自抓县综治中心选址和规划建设。县委常委会8次研究部署主动创稳、平安建设工作。县委成立“大综治”工作组，由县委书记任组长，半月一调度；县委政法委书记任副组长，一周一调度，大力度统筹推进基层社会“大治理”。推行县综治中心“四长”值班制，县公安局局长、法院院长、检察院检察长、司法局局长轮流在综治中心值班指导、参与调解，推动各项工作高效运行。

加强建设

着力夯实阵地基础

将综治中心规范化建设实战化运行作为夯实主动创稳基础、提升社会治理效能的标志性工程和年度重点工作来抓，全面提档升级，彻底改头换面，综治中心服务水平、精神面貌、支撑能力实现大幅提升。

——高标准规范建设场所。在县城中心位置（人民公园东侧临街）高标准建成3000余平方米的县综治中心新办公场地，按照“一站式”矛盾纠纷综合调处服务平台需求，规范设置“群众接待大厅、矛盾纠纷调解室、诉调对接室、速裁法庭、法律服务室、心理咨询室、检察服务室、监控研判室、指挥调度室”等功能室。同步推动全县15个乡镇综治中心改造升级，整合信访接待、司法行政等部门进驻，全部达到规范实战要求。

——高质量配齐工作力量。在全县选拔优秀年轻干部，按编制数满额配备至县乡综治中心，调整县综治中心主任和2名副主任。县综治中心群众接待大厅8个服务窗口分别由公、检、法、司及信访、人社、住建、民政等部门政治素质高、综合能力强的1名工作人员常驻，3个矛盾纠纷调解室分别常驻1名调解专家，诉调对接室常驻2名法官，检察服务室常驻1名检察官，法律服务室常驻1名律师，心理咨询室常驻2名咨询师。组建物业管理、婚姻家庭、劳动争议、交通事故、土地纠纷、医患纠纷、教育纠纷、消费者权益保护等8个行业性专业调委会常驻，其他随叫随驻力量70名。

——全方位完善制度机制。建立日常管理、工作例会、首问负责、协作配合、会商研判、教育疏导、公开监督、领导包抓等工作制度，落实“中心吹哨、部门报到”“诉调警调访调对接”“日调度、周分析、月研判、季考评”及社会治理风险“三色三单”等制度机制，探索推进诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待大厅与县综治中心“五中心”有机整合，推动平安甘肃信息化支撑管理平台、“小兰帮办”平台、三维数字社会服务管理平台联通联动，积极构建综合治理、系统治理、智能治理新格局，最大限度解决群众诉求，化解矛盾纠纷和风险隐患。

——全面锻造过硬作风。明确将矛盾纠纷调处一线作为锻炼干部、培养干部、识别干部的重要平台，县综治中心对常驻及轮驻力量、警调诉调访调对接人员、乡村综治中心和网格员等力量一体化指挥调度，常态化开展教育培训，压实工作责任，锻造扎实细致的工作作风。调研发现，不论在村社，还是在乡镇，相关人员对有关文件精神、各项业务流程和数据、社情民意和矛盾风险都很清楚，都能“一口清”，纠纷排查、诉调警调对接、涉稳风险核查处置等台账都记录得非常详细全面，在村上随机走访的几户群众，对社会治安相关情况的反映与干部的说法一致。

狠抓实战

全力消除矛盾风险

永登县综治中心全面加强指挥调度，严格落实网格员日常排查、诉调警调访调对接、畅通群众诉求表达工作制度，及时排查、汇聚、研判、化解各类矛盾纠纷、风险隐患和群众诉求，最大限度实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。

——全面排查矛盾隐患。乡村综治中心指导网格员聚焦“小矛盾、小隐患”，坚持每天入户走访排查，县乡综治中心从各渠道汇聚矛盾纠纷信息，2023年共排查汇聚矛盾纠纷7705件、安全隐患9410件，化解率达99%以上。

——全力推进诉调警调访调对接。县、乡两级综治中心与法院（法庭）、公安局（派出所）、信访部门分别建立常态化诉调、警调、访调对接机制，成立协调对接议事机构，严格落实信息联通、矛盾联调、风险联控、命案联防要求，大力推动实现矛盾纠纷化解。法院分流综治中心诉前调解案件1236件、分流率65%，调解成功1016件、成功率82.2%。公安派出所对接共享矛盾纠纷类警情1754起，对接率、调解成功率均为100%。县综治中心组织各方力量集中攻坚，有效解决历史遗留问题和现实风险隐患，全县重复信访率同比下降75%。

——畅通群众诉求表达。线上依托“陇情e通”“小兰帮办”规范表达渠道，及时回应解决群诉求；线下推广龙泉村“周四说事”、华山村“1543”自治体系等做法，组织网格员全面收集社情民意，努力做到“零距离”“心贴心”服务。共收集办理群众诉求10.4万件，从源头上减少了矛盾纠纷发生。

——加强社会心理服务体系建设。依托综治中心建成县乡村三级心理咨询室，吸纳全县教育、卫生系统67名心理咨询师入驻服务。在县综治中心建成心理健康指导中心，吸纳二级、三级心理咨询师12名，为260余人提供心理服务。

——大力化解拖欠农民工工资问题。建立“快接快办110”工作机制，主动收集各方面、各渠道欠薪线索，集中受理、攻坚化解，分类办理、限期办结，为1260名农民工讨回欠薪2166.42万元。

发布：甘肃省委政法委宣传教育处