牡丹晚报全媒体记者 李艳粉

9月5日，2023菏泽市“优化营商环境”主题系列新闻发布会第五场召开，邀请市行政审批服务局一级调研员任敬陶，市行政审批服务局党组成员、副局长梁东升；市行政审批服务局工程建设科科长张广硕，主要介绍我市在推行集成化并联审批模式，深化工程建设审批领域改革，持续优化营商环境方面的有关情况并回答记者提问。

据介绍，今年以来，市行政审批服务局作为办理建筑许可领域牵头部门，以市场主体的体验和关切为出发点和着力点，推动“放管服”改革不断深化、工程建设审批领域营商环境建设持续优化。

推行分段办理施工许可。在全市推行建筑工程施工许可证分阶段办理，进一步优化营商环境，加快项目落地建设。房屋建筑工程建设单位确定施工（或工程）总承包单位后，可以根据项目建设需要，将项目分为若干阶段分别申请办理施工许可证。每个阶段达到《建筑工程施工许可管理办法》规定条件后，即可申请办理，行政审批部门在承诺时限内受理并审核，审核通过后，分段发放建筑工程施工许可证，大大缩短了项目审批周期，推动项目早开工、快建设，最大限度节约企业成本。

全面推行“并联审批”。实行项目核准、用地预审与规划选址并联办理，用地规划、土地成交同步公示，工程规划类许可“一证办结”。深入推进“多审合一”“多证合一”，持续提高并联审批率，年度并联审批率高于全省平均水平。

加强工程建设项目审管联动。市行政审批服务局工程建设项目相关业务审批科室积极对接对应市直监管部门，已完成了《审管衔接备忘录》的签订工作，从审管衔接政策依据、审管衔接事项清单、审管部门权责划分、审管信息双向推送、其他审管衔接事宜、审管衔接明细表、其他约定七个方面，进一步明晰了审管部门职责边界，完善了审管信息双向反馈机制。

推动工程建设项目高频事项集成办理。为推进“推行标准地名、门楼牌审批与建设工程规划许可集成办理，建立行政审批、自然资源、住房城乡建设、公安、民政等部门联动机制，在规划设计方案审查时同步审查标准地名、门牌号、楼牌号等信息”改革任务顺利进行，根据部门职责，形成联动机制。

积极部署落实省工改办下达的创新试点任务。根据省工改办创新试点任务要求，我市被列为创新试点城市，着力推动市县城乡规划主管部门进一步优化建设工程规划许可（设计方案审查）等事项审批流程，据实规范会议审议情形及时限，减少非必要的政府会议审核程序。市工改办结合市自规局、审批局制定印发了《关于进一步优化建设工程规划许可（设计方案审查）审批流程改革实施方案》，并在全市推广实施。

持续跟进调度“揭榜挂帅”任务。我市在2023年5月制定印发了《2023年菏泽市工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”项目清单》，各县区、市相关成员单位都高度重视，集中力量抓改革，取得了工作成效。

积极推动工改系统与消防设计审查系统对接。市审批局加快推动工改系统与消防设计审查系统互联互通，加强数据共享，并已于7月20日完成系统对接，提前完成任务，得到省住建厅高度认可。根据省住建厅最新通报，我市通过系统办理消防审验手续84个，居全省第三位。

工改系统统计数据进步明显。据工程审批管理系统统计，今年7月菏泽市新增项目数126个，同比2022年7月份97个，增长29.9%；办理审批服务事项数556件，同比2022年7月份400件，增幅为39％；告知承诺占比率由2022年7月份的36.5%增长到2023年7月份的50%；并联审批率达到86.33%，同比2022年7月份61.75%，增幅为0.41倍；联合验收项目数32个，同比2022年7月份4个，增幅为7倍；策划生成项目数76个，相比2022年全年的23个，增幅为2.3倍；区域评估项目数257个，同比2022年7月份67个，增幅为2.83倍；办理市政公用服务（水电气暖信）项目数47个，同比2022年7月份23个，增幅为1.04倍。

今后，市行政审批服务局将充分发挥牵头部门作用，协调各项任务牵头部门，推进办理建筑许可领域全链条优化服务、全要素强化保障、全过程加强管理，助力工程建设再提速，为我市高质量发展创造良好的营商环境。