今报记者廖艳明 通讯员刘昀
坚持党建引领,“青廉工程”做法入选自治区机关党建优秀案,三江侗族自治县古宜市场监管所成为全国首批五星市场监管所;持续优化营商环境,创新“政银企”合作模式,“个私主题银行”自成立以来累计向个体及小微企业发放贷款12.8亿元;坚决守护民生安全,全市新增1843家“放心消费”创建单位和18家在线解决纠纷企业,为消费者挽回经济损失1345万元。
过去一年,柳州市市场监管局积极推进“你点我检”“你诉我应”“你困我纾”“你忧我查”四大品牌活动,以实际行动想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难。新的一年,充满希望,该局将步履坚定往前走,铆足干劲加油干,主动服务高质量发展大局,为柳州经济社会发展作出新的更大贡献。
执法人员在开展气瓶安全检查。柳州市市
1 “你点我检” 守牢安全底线 增强获得感幸福感安全感
“这是我最爱吃的水果,能检出是否有农药残留吗?”“这块猪肉看起来很好,就是不知道有瘦肉精吗?”去年,柳州市市场监管局以“线上+线下”相结合的方式,开展为期3个月的食品安全“你点我检·你送我检”活动,近1.9万人次市民在“柳州市场监管”公众号上投票,组织实施“你点我检”专项抽检620批次,合格率99.67%;开展“你送我检”现场活动80场次,免费检测643批次,接受咨询和送检1331人次,合格率99.99%,处置率100%。“小切口”撬动“大监管”,该活动既有效排查了风险隐患、回应了公众关切,又极大激励了社会公众主动参与食品安全监督的积极性,增强了群众食品安全的获得感幸福感。
同时,该局积极强化全市食品抽检监测隐患排查和风险管控,组织对学校食堂、校外托管机构、校内及校园周边食品生产经营单位实施全环节全覆盖监督检查,全市“互联网+明厨亮灶”覆盖率校外供餐单位达100%。
大力抓好工业产品质量监督抽查,以消费者投诉多、质量安全问题较为突出的消费品制定抽查计划,积极推行“两品一械”(药品、化妆品、医疗器械)智慧监管,启用“广西药品智慧监管平台”的日常监管系统、药品网络销售监测系统等平台,全面排查经营使用各环节风险隐患问题,加快推动监管从“人工”向“智能”转变。
全力保障全市特种设备安全,全市4.6万台(套)特种设备的定检率长期保持在99.5%以上,856公里燃气压力管道100%检验合格,92万只液化石油气瓶全部实施气瓶溯源管理,从源头遏制城镇燃气安全事故发生。
执法人员在开展食品安全检查。柳州市市
2 “你诉我应” 优化营商环境 服务市场主体发展壮大
“您好,这里是柳州市12345热线企业和个体工商户专席,请问有什么可以帮您的?”“我想办理营业执照变更,但是家里没有电脑,请问是否有其他渠道办理呢?”随后,工作人员告知了具体方式,执照迅速进行了变更。
优化营商环境是市场经济健康发展的需要,也是深化体制改革的必然趋势。为着力解决经营主体反映问题渠道“点多面散”等问题,该局牵头构建全市经营主体反映问题响应处置机制,助力经营主体健康和高质量发展。依托12345政务服务便民热线设立“企业和个体工商户服务”专席,在各级政务服务中心设置“经营主体反映问题响应处置窗口”等,快速处理经营主体反映的政策措施、融资支持等方面问题。
自去年9月柳州市经营主体反映问题响应处置机制运行以来,“企业和个体工商户服务专席”共接收经营主体政策咨询、问题诉求等11942件,转办涉及优化营商类诉求3079件,按时办结率99.48%,满意率97.44%,满意率和办结率位列广西前列。
与此同时,柳州积极打造便捷高效的市场准入环境,一方面推动企业分支机构、连锁门店信息变更便捷化,实施分支机构统一信息(公司名称、经营范围)集中统一办理。另一方面,优化营业执照“微信快办”服务,增加智桂通APP办理营业执照功能,不断扩大营业执照掌上办范围。
3 “你困我纾” 服务发展新格局 助力经济高质量发展
去年10月,第三届中国—东盟标准化合作论坛、2023年世界标准日主题活动等系列重大活动在柳州成功举办,推动中国标准走出去。会上,高标准助力柳州产业高质量发展的“柳州经验”,获得国内外领导嘉宾高度评价。会议进一步推动“中国—东盟汽车标准化合作机制”做深做实,助力打造柳州国际新能源产业高地,充分发挥柳工承担全国电动土方机械分标委秘书处作用,把中国电动土方机械标准推向国际舞台。
去年5月,该局承办全国推进质量强国建设工作成效突出地方暨质量基础设施一站式服务工作座谈会并作经验交流发言,获得市场监管总局高度肯定;广西机电技师学院入围第五届中国质量奖候选名单并获提名奖建议名单公示,实现广西历史性突破。
柳州持续打通知识产权服务全链条擦亮柳州品牌。去年,全市商标有效注册量49310件,办理商标专用权质权登记22件,质押融资金额1.68亿元,连续7年居广西第一;全市有效发明达5953件,同比增长24.20%;高价值发明专利达1338件,同比增长21.86%,增幅广西第一。柳州螺蛳粉品牌价值达110.22亿元,升至全国第29位;“柳工”“五菱”“七色珠光”入围2023年世界品牌实验室发布的中国品牌价值排行年度500强。
该局推动“柳州制造”向“柳州质造”转变,目前全市建成2个国家级、6个自治区级和8个市级检验检测机构,综合检验检测能力居广西一流。国家汽车质量检验中心(广西)成为广西汽车产业重要技术支撑平台,为企业节省新车型研发时间成本2/3以上、检验成本50%以上。
4 “你忧我查” 深化监管执法 维护公平有序市场环境
“我家小孩在学校旁边的小卖部买零食吃,好像买到的是‘三无’食品。”“我是南孚电池生产厂家,柳州市辖区一家日用品店销售的南孚电池涉嫌假冒。”群众忧心的,就是执法人员关注的。该局积极推进“你忧我查”活动,着力解决群众“急难愁盼”问题,加大关系群众切身利益领域执法力度。
去年全年,市场监管领域查办各类违法案件7150件,同比增长40.47%,督办大要案件5件,极大震慑了违法违规行为,有力维护了群众合法权益,荣获自治区“铁拳·桂在真打”行动突出贡献集体。
该局聚焦影响扰乱市场秩序突出问题、群众关心关切热点问题,重点开展食品药品、市场价格、养老诈骗等民生领域专项检查执法,对市场监管领域违法违规行为持续保持高压态势。全年共向社会公众公布民生领域案件查办“铁拳”行动等典型案例,进一步维护公平有序的市场秩序,打造百姓放心的消费环境。
同时,该局进一步推行包容审慎柔性执法,对“违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果”等轻微违法行为,依法不予处罚,让市场监管执法既有力度更有温度。
该局持续推进商业秘密保护反不正当竞争工作,柳州获批成为全国第二批商业秘密保护创新试点城市;提升“数字+执法”能力,推进柳州市市场监管局执法系统建设,成为广西市场监管综合行政执法信息管理系统建设唯一试点,“柳州经验”向全区推广。