2023年，雅安市综合行政执法局认真贯彻落实《推动成渝地区双城经济圈建设城市管理领域一体化发展合作框架协议》《深化川渝城市管理执法合作备忘录》有关要求，积极推动川渝地区城市管理执法工作协同发展，积极对接联系重庆城市管理执法部门，创新建立“雅安—涪陵—江北—铜梁”“双城4地”城市治理与综合执法协作机制，深化推进川渝执法协作。

明晰具体协作目标

以城市治理和综合执法川渝协作为支撑，聚焦“成渝双圈”广大市民群众对美好生活的向往，秉持“城市因人而生动，人民因城而幸福”理念，以绣花般的精心、细心、巧心，因地制宜、因城施策，汇集城市“烟火气”，增强城市“虹吸力”，提升城市“软实力”，经营好城市风景、呵护好民生福祉，以新发展理念指引城市经济高质量发展和迭代更新，共建川渝“安逸”城市。

聚焦城市发展经济定位，着力凸显城市治理与综合执法服务经济发展关键作用，坚持“以人民为中心”，协同并进补短板，系统观念促协作，守正创新助发展。

把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以满足人民群众对城市品质的需求为核心，围绕职能职责和行权清单，发挥好川渝城市治理与综合执法部门桥梁纽带重要作用，处理好整体与局部、发展与环境的关系，系统联动、规范运行、治理贯通。

不断优化城市管理体制，发挥城市治理功能，以行政执法改善城市环境、提升城市形象，探索在文明城市创建、城乡环境治理、服务民营经济、促进经济发展等方面发挥效用，切实推进川渝两地城市治理与综合执法实现质效“双提升”，不断改善两地市民共享城市治理成果新体验。

建立联合协作机制

建立联席会议机制。每年轮流在雅安市、重庆市涪陵、江北、铜梁召开联席会议，研讨交流执法案件查办经验，由执法业务骨干授课，讲解案件办理程序思路，交流经验教训，提升双方单位执法办案能力。

建立联络沟通机制。建立市级联络员制度，组织协调联合行动、案件协查等，形成统一、高效、便捷的联动机制，提升两地跨区域案件办理效率。

建立联合打击合作和案件协查反馈机制。共同协商、服务成渝地区双城经济圈企业发展，通过“以案施训”，提升成员单位案件查办能力，分享执法经验、解决执法困难。

建立专家人才、执法骨干师资库共享机制。针对重大复杂案件，从专家人才、执法骨干师资库中，邀请师资力量“把脉会诊”，研讨提升案件查办能力。

建立典型案例交流沟通机制。借助联席会议和案件会商平台，互派办案人员，进行联合培训、交叉培训，相互借鉴先进做法，研究典型疑难案例。

确定协作推进事项

开展干部培养交流学习。采取“线上+线下”联训模式，针对“中层干部”、执法大队负责人，开展政治理论专题授课、视频连线模拟执法、执法法律实务培训等，共同培养业务骨干、执法标兵，提升区域一体化城市治理与综合执法水平。

开展川渝两地联合执法。聚焦招投标、工程建设等领域违法行为，针对具有跨川渝两地区域综合执法案件线索，联合开展联合执法。探索建立执法信息互联互通保障，执法案件移送、抄告协商机制，简化案件协查等流程，实现跨区域联动执法。

开展执法专项课题研究。对接高校、法院、司法等部门（单位），加强法治工作指导。抽调专人专班，聚焦队伍建设、城市治理、执法联动、线索移交、案件办理、“非现场执法”、“云上执法”等内容，认真开展社会调查和理论研究，形成阶段性理论文章或调研成果。

共享城市治理工作经验。共享执法信息数据，共同探索创新行业系统智慧化升级技术和应用机制、结果共享机制。不定期组织跨区域调研考察，共享城市治理工作经验，交流学习服务经济发展举措、审慎包容政策等，信息互补、资源共享，助燃成渝双圈经济。

建立常态协作工作机制。双方明确机制共建、联合共治、要案共商、信息共享、业务共促等方面合作事项，共同探索建立常态、长效协作机制。建立常态化协作“专线”，打通联络渠道“最后一公里”，信息交换协作，建立起数据与违法线索信息共享机制，协同应对城管领域治理问题和违法案件。

践行执法协作联动

在雅安成功组织召开“雅安-涪陵-江北-铜梁”“双城4地”执法联谊考察活动1期，并与重庆市城市管理局执法监督处、涪陵区、江北区、铜梁区城市管理局达成协作共识。

以“人才培养互动交流”为基础，分别与重庆市涪陵区、江北区、铜梁区“三区”城市管理局签订了《城市治理与综合执法协作协议》，围绕深化推进“人才培养、联合执法、课题研究、经验共享、常态协作”，建立联动机制，开展执法联谊，不断提升川渝城市管理执法协作能力、水平和效果。

2023年7月23日，四川省住房和城乡建设厅、重庆市城市管理局，已将雅安市综合执法局与重庆涪陵、铜梁、江北“三区”城市管理局协作项目计划列入《川渝城市管理领域2023年区域合作项目清单》，作为双方10个子项目清单之一，在成渝地区双城经济圈范围内发文推广和实施。（供稿：雅安市综合行政执法局 杨昆 张蕊）