绿色中国北京3月7日电(融媒体记者铁铮)“加大对林草科学基础研究的投入。参照‘农业科技创新工程’，设立‘林草科技创新工程’，为攻克支撑林草业高质量发展，促进林草业治理能力和治理体系现代化建设所需关键技术奠定基础。”这是全国政协委员林金星、崔丽娟今年提案的主要内容。

林金星是北京林业大学树木发育与基因编辑研究院院长，崔丽娟为中国林业科学院副院长。他们指出，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关，是应用研究及高技术研究的奠基石。林草科学亦不例外, 其应用研究和开发研究的成功和发展在很大程度依赖于基础研究的发展与深入。

党的十八大以来，我国林草科技事业快速发展，学科领域不断拓展，研究队伍发展壮大，条件不断改善，研究的层次和水平不断提高，已形成了一个门类齐全和较为完备的林草科研和人才培养体系。

两位委员认为，我国林草科学基础研究不仅与国外先进水平相比存在较大的差距，比国内大农业中的农学、园艺学等学科落后。主要表现在投入不足、整体研究条件有待提升、跟踪性研究多、具有特色和原创性的研究少、杰出优秀人才匮乏等方面。

“十三五”期间，林业科技中央财政投入约为10亿，行业科技投入强度为0.016%，约为当年全国科技投入强度(2.11%)的百分之一，远低于联合国粮农组织确定的农业研发强度适当标准(1%)。以国家重点研发计划为例，农业农村领域国家重点研发计划共实施11个专项，投入约为155亿元，其中林业专项为7.68亿元，仅占5%。与林草发达国家相比，我国总体处于“跟进并行，局部领跑”发展阶段，科技进步对林业发展的贡献率仅为55%，成果转化率仅为65%，比发达国家低20%。科技进步对草业发展的贡献率不足30%，比发达国家低40%。

两位委员提供的数据是：目前，农业农村领域国家重点实验室有46家，林草领域仅2家;国家野外科学观测研究站97个，林草领域仅占14%;农业农村领域产业技术创新联盟37家，林草领域3家，仅占8%;农业农村领域国家级工程中心84个，林草领域仅占6%。从这些数据可以看出，林草领域科技创新平台数量少、条件建设滞后。

两位委员说，与农业农村领域相比，林草领域的国家级优秀团队、院士和杰出人才数量不多，与林草科技创新需求极不适应，难以支撑林草事业高质量发展。

两位委员建议，建设一批战略定位高端、组织运行开放、创新资源集聚的科技创新平台，打造林草科技国家战略力量。在生态和生物质能源等领域新建国家重点实验室，给予特别支持;加强林草基础研究人才的培育和引进力度。建立顶尖人才发展通道，并在全球范围吸引人才，建立灵活的人才引育机制，建设高水平的林草科学基础研究队伍。