为深入推进法治政府建设向纵深发展，加快更高水平法治碑林建设，根据《碑林区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》精神，西安市碑林区城管执法局健全职能、制度体系，以规范促发展，有效发挥对法治碑林、法治社会建设的示范带动作用。

推进行政执法“三项制度”建设 严格规范行政执法程序

第一，全面推行行政执法公示制度，一方面进行专栏公示，另一方面由专人负责在碑林区政府门户网站持续公开行政执法信息，今年以来已公示行政处罚记录129条，行政处罚事项247项，行政强制事项16项。第二，全面推行执法全过程记录制度，加强对《行政处罚预先告知书》、《行政处罚决定书》等文书的使用监管，建立执法中队执法记录仪影音资料库及记录信息调阅制度。为一线执法部门配发执法记录仪、移动存储硬盘，设置专用服务器存放移动数据。第三，全面推行重大执法决定法制审核制度，充分发挥法制审核部门职能作用，保证执法工作分工清晰、案审机制运行顺畅。今年以来，局法制审核部门共审核文书案卷787份，局案件审理委员会集体讨论决策案件1件，截至目前碑林区城管局共办理行政执法案件数量2376件（包含简易、一般程序案卷）。

加强行政执法人员和证件管理 自查自纠规范文明执法

碑林区城管局通过抽调专人组成城管督察队伍，由执法大队副大队长牵头，对执法队伍建设和日常执法业务保障情况开展督查，确保执法队伍政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、保障到位。在常规督察的基础上，采取明察暗访、突击督察、专项督察等不同的多种类的督察方法，通过城管督察职能的履行，树立城管执法机关和执法人员在人民群众中的良好形象。此外，为提升岗位技能，整肃队风队纪，针对城市管理执法常见环节，编制执法规程，细化操作标准，强化标准化动作演练，适应新形势下网络与媒体监督，确保执法行为规范文明。

为落实“持证上岗”“亮证执法”提供保障，碑林区城管局现具有执法资格人数为275人，具有法律职业资格的有21人。2022年按照区司法局安排部署顺利完成206名执法人员“省证”换“国证”工作；2023年对新申领执法证82人完成发证工作。

持续加大重点领域执法力度 健全制约和监督体系

碑林区城管局执法大队联合街道执法中队，按照《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，从严治理问题道路的出店占道经营行为，清理违法出现占道经营现象，大力整治问题道路流动摊贩、以车代店占道售卖行为，全面取缔各类非法占道经营行为。对其他城管领域群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治，加强日常监管和执法巡查。

坚持有权必有责、有责要担当，失责必追究，全面主动落实政务公开，加强政务公开制度化、标准化、信息化，提高政务公开能力和水平。积极推进政务诚信建设，完善政务诚信承诺制度，将行政、司法部门判定并依法依规推送的政务失信记录纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。深入推进“互联网+监管”平台，加强与省市区平台间的数据联动，形成监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享体系。（文：赵伟姣）

责任编辑：李启荣