作者：温一浩

嵊州市人民检察院

第一检察部主任兼第五检察部副主任

2010年，我心怀对法律的敬畏与向往，奔赴“检察蓝”。扎根基层十三载，有幸与检察公益诉讼结缘，又恰逢数字检察正当时，我深刻意识到，这既是机遇更是挑战，是责任更是动力。这一路我始终牢记“检察官是公共利益的代表”，坚持干在一线，潜心刻苦钻研，善于创新突破；走在一线，倾听群众呼声，回应社会关切；冲在一线，直面艰难险阻，勇于克难攻坚，努力将公益诉讼案件办成人民群众可感受、能体现、得实惠的精品案例。

深挖细掘守护“舌尖”安全

面对公益诉讼这项“年轻”的检察职能，我深知需要更加主动的担当作为、更富激情的锐意进取，才能在新领域开创新成绩，要将党委政府高度关注、人民群众反映强烈的损害公共利益的问题线索作为检察能动履职的破题关键。如嵊州市是中国小吃文化名城，嵊州小笼包尤其受到各地老百姓的喜爱，但生产小笼包所使用的猪肉是否安全，老百姓是否可以放心食用呢？

与市场监督管理局工作人员一同查看猪肉检疫情况

2019年年初，我接到群众举报反映称，每天都能听到刺耳的杀猪声。按照规定，生猪应在政府指定的场所进行集中定点屠宰，为什么集镇上会有杀猪声呢，这些屠宰后的猪肉有没有经过检验检疫呢？为了打消疑虑，我们前往屠宰现场一探究竟。考虑生猪屠宰通常都在后半夜进行，为了抓住现场痕迹，我与同事多次在黑夜中“潜伏”，静静观察非法屠宰场所周边的一丝一动，等听到屠宰声起，便立即冲进现场固定证据。经过一次次勘察，终于让七个非法屠宰点浮出水面。随后我们又深挖屠宰废水直排、屠宰场所非法占用基本农田等违法行为以及生猪养殖档案不规范、耳标缺失等生猪源头监管问题。为了从严打击“私屠滥宰”违法行为，我们创新工作方式，集中向七个行政机关联合公开宣告送达公益诉讼诉前检察建议书，并在多部门联动、合力整治下，一周之内，四个乡镇的七个非法屠宰点全部被取缔，守护了人民群众“舌尖上”的安全。该案被评为浙江省人民检察院公益诉讼两周年精品案例，经验做法被央视社会与法频道采访报道。

创新理念保护红色革命旧址

红色革命旧址承载着党和人民英勇奋斗的光荣历史，记载着中国革命的伟大历程和感人事迹，是弘扬革命传统和革命文化、激发爱国热情、振奋民族精神的生动教材。

2018年，《中华人民共和国英雄烈士保护法》通过并施行，我们部署开展了革命旧址保护专项检察公益诉讼活动。走访过程中，我们发现位于嵊州市长乐镇沃基村的中共浙江省工作委员会（以下简称省工委）旧址多处主要横梁弯曲严重，存在随时倒塌的危险。为何如此重要的革命遗址破败不堪？原来该旧址部分产权几经交易，现分属于十户产权人私人共同所有，产权人修缮意见不统一、修缮资金紧缺以及私人利益与公共利益难以平衡等原因，导致修缮工作陷入僵局。

对修缮中的革命旧址实地回访

为了啃下这块硬骨头，我带领团队通过法律审查、现场勘查、走访协调等手段，不断更迭办案思路。经过五个月的沟通磋商，事情终于出现了转机，我们创新提出的以修缮资金置换房屋租金方案得到多方论证肯定，促成了属地政府与产权人签订修缮协议。2021年7月，在建党百年华诞之际，省工委旧址修缮工程竣工，重新以党日活动点、爱国教育基地向社会公众开放，旧址得以重焕生机。该案获评最高检文物和文化遗产保护公益诉讼典型案例。

借力大数据织牢监督之网

“谁掌握数据资源，谁就掌握了主动权”。在个案办理过程中，我深切感受到检察公益诉讼在统筹协调多元主体、协同共治方面发挥着巨大作用。其中，跨部门跨领域的公益诉讼案件社会价值较高，但是线索发现难、办理难，想要办出成效更难。为此，在数字时代的背景下，我试图借助大数据来寻找破题新方法，并成功打造了多个大数据法律监督模型，办理了一系列数字检察监督案件。

与团队一同分析研判数字监督模型线索

2019年，我们接到了群众举报黑加油点违规使用非标油的线索。然而我们花费了将近3个月的时间，经过长期蹲点和反复查看道路监控，才最终摸准了线索，进而督促相关部门取缔黑加油站点3处，打掉流动加油车7辆。违规销售、使用“非标油”行为，严重冲击成品油市场秩序、造成国家巨额税收流失、威胁公共安全，对个别“点”的打击根本无法消灭这条巨大的黑色产业链。如何规范“非标油”偷逃税款问题，斩断非法利益输送主渠道是我时常思考的难题。

2021年10月，一次偶然的机会，我在最高检信息中心接触到了中科院空天信息创新研究院的专家。在交流中我惊喜地发现，我的一些“奇思妙想”能够得到专家的支撑，他们的技术与我办案的需求不谋而合。于是我从“非标油”物流运输数据入手，创新利用油罐车运行轨迹数据，打造“非标油”综合治理大数据法律监督模型。该模型能够可视化展示油罐车装卸货地点和数量，主动排查加油站偷逃税款、无证无照黑油点等违法线索，为破解成品油领域税收、安全监管难题提供数字检察治理方案。

我还积极参与监督模型在浙江、北京等地的试点，提出以“隐私计算”方式获取油罐车轨迹数据，助力全国推广，推动嵊州检察数字实践上升为国家治理方案，相关部门追缴税费已达4.7亿元。通过监督模型办理的公益诉讼案入选最高检第四十六批指导性案例，工作成效获中央和最高检充分肯定。

“心中有阳光，脚下有力量”，我会始终坚守“想做事、能做事、做成事”的初心，直面困难与挑战，勇于探索和创新，释放数字化改革红利，以“数字革命”驱动新时代检察法律监督提质增效，坚决捍卫国家和社会公共利益。

温一浩

简介

中共党员，法学学士，现任嵊州市人民检察院第一检察部主任兼第五检察部副主任，荣立一等功一次、二等功一次、三等功四次，入选最高检公益诉讼检察人才库、浙江省检察机关专业人才、数字办案骨干，被评为浙江省检察机关法律监督先进个人、“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动成绩突出个人、绍兴市担当作为好干部等。

来源 | 嵊州市人民检察院

编辑 | 王济荣

审核 | 韩彬 吴平