浙江青年

发展综合指数

编者按：随着浙江青年发展综合指数的发布，1个综合指数榜单和7个一级指标指数榜单也同步揭晓。这份指数就像是给市县做了一次青年发展状况的全面体检，让青年发展型省份建设成效更加直观可感。让我们跟随青春浙江的脚步，深入各个地市，一起去看看城市与青年如何双向奔赴。

“青年社会参与”：主要包括村（社区）两委班子成员中青年占比、社会领域共青团组织密度、每万名青年注册志愿者数、青年注册志愿者年均社会公益活动时间等具体指标。

10月18日下午，在杭州市拱墅区小河街道“红茶议事厅”进行了一场“红茶议事·青年议”，议题很新鲜，“复盘亚运会，助力亚残运会精彩呈现”。参与的包括：街道相关科室、社区工作者、青年志愿者代表等20余人。大家各抒己见，从服务内容、公共设施完善等角度提出自己的建议，火热场面持续了2个多小时。

团拱墅区委相关负责人介绍，这种召集了业主代表、青年代表、街道干部、社区工作者一起参与的专题会，叫“红茶议事·青年议”，遇到大量群众反映强烈、迫切要求解决的共性问题产生，重大政策、重要民生项目或重点工作实施前的意见建议征集或实施中遇到新问题或难点问题等情况，就召开“红茶议事·青年议”，在议事厅内大家一人一杯温热的红茶，共同商讨。

新问题、难点问题，青年们开会就能解决？

还真可以！

位于拱墅区小河街道的广兴新村，杭州的老旧小区代表之一，居民众多且道路拥挤。为了有效缓解小区居民停车难问题，小河街道费了很多脑筋，专门开会研究广兴新村周边开放式场地设置问题。

会开了4次，小区的党员、青年、物业、业主代表一共一百多人参加，不光线下参会，还有线上参与，青年骨干、突击队组成工作组，通过入户调查完成646户居民的意见征集，收到了近200条建议。大家集思广益挖掘车位资源，从原有的47个增加到107个，让停车从无序变有序、杂乱变规范、失管变监管。

议事会上，不论长幼、职业、学历，每个人都有充分的知情权、参与权、表达权和监督权。大家既可以充分表达意见，也要按照议事规则倾听“反对者”的声音。就比如在一场关于“社区的公共文化家园怎么建”的议事会上，一位居民代表是上班族，他提出：“分时段向不同年龄层的居民开放活动场地，白天工作时间，社区里的活动场地主要提供给老年群体；下午6时下班后，场地则提供给青年人。”

对此，许多议事员认为可行性不强。董家新村社区的一位居民代表说，“球场、书屋等活动场地本身就是面向公众开放的，简单按年龄划分，不利于社区融合和团结，还可能引发冲突”。谈到公共文化家园的运维，有大学生建议，社区人手不够，可以请学生来当志愿者。有社区工作者则表示：“运维需要常态化，学生只能假期前来，并不能从根本上解决问题。”

为了提高议事效率，还专门引入专业“促动师”主持，他们是社区协商对话中的第三方，可以起到穿针引线的作用，根据议事规则引导参与人员更高效地思考和对话，避免发散跑题、随意插话等现象。

“这些建议和举措，能不能落实？”这名负责人介绍，“红茶议事会”专门邀请青年带头组建结果落地跟踪小组，通过“红茶议事会”小程序监督落实推进情况，形成问题收集、落地推进、结果反馈的治理闭环。自运行以来，“红茶议事·青年议”涉及“如何助力青年建功基层·共建青年友好型城市？”“如何发挥青年力量，助力推进小区微治理”“我是小小红茶议事员－作为小小东道主我该如何助力亚运”“如何助力人才创新创业，赋能拱墅高质量发展？”等主题，还有青年之家建设、亚运志愿服务等26条建议被提交为区两会提案，并列入《拱墅区青少年发展“十四五”规划》。

这样的形式让更多青年喜欢，深度参与社会治理的意愿也越发强烈。目前，“红茶议事员”7063人，青年占比达82.12%。其中骨干青年议事员有100多位，还有13名青年议事员经团组织推荐成为区两代表一委员。