近日，中国（湖南）自由贸易试验区第二批制度创新成果发布，自贸区郴州片区7项创新成果入选全国、全省创新案例参考借鉴样本。其中，“湘粤港‘跨境一锁’快速通关模式”“综保区边角料内销征税新模式”“案件审理、监管、评查五步法改革”3项被列为全国首创，“闲置资产盘活利用机制创新”“企业临时用电便利化新举措”“互联网平台企业监管新机制”“司法执行通知前置”4项被列为全省首创。

为加深郴州与香港之间的经贸往来，深化外贸合作，融入粤港澳大湾区建设，自贸区郴州片区量身定制“湘粤港‘跨境一锁’快速通关模式”，实现郴州海关、深圳海关与香港海关之间的信息共享、查验监管互认、执法互助，提高跨境运输车辆在湘粤港三地陆路关境之间的验放速度。今年初以来，郴州、香港之间通过“跨境一锁”模式进出口货物批次63次，金额达3094.3万美元，预计每年可节省物流成本100余万元，运输时间减少40%以上。

全国首创案例“综保区边角料内销征税新模式”，打破了区内企业缴纳增值税却无法抵扣、区外企业购货却无增值税发票的困境，极大地减轻了区内企业税负成本，提高了区内企业边角料内销的便利性。2022年郴州综保区内企业台达电子（郴州）有限公司及相关区外企业，申报边角料内销税单双抬头报关单23票，申报货值600万元，减轻税负80万元。3年来，围绕贸易便利化改革，自贸区郴州片区推出“综保区内包装材料循环利用监管模式”“综合保税区选择性征收关税新业态”“郴州综保区选择性征收关税分送集报新模式”等一系列改革举措，制度集成创新有效降低企业通关成本及缩短通关时长、提升通关便利度，为台达电子（郴州）有限公司节省成本近1500万元。

针对涉企、涉外、涉知识产权等诉讼纠纷存在“同案不同判”的问题，自贸区郴州片区形成了“案件审理、监管、评查五步法改革”全国性首创案例，不断规范法官自由裁量权行使，确保同类案件实现裁判思路及裁判尺度统一，提升裁判结果的可预期性，为自贸试验区营造法治化的营商环境起到了积极作用。截至2022年底，共化解涉自贸企业纠纷案件97件，涉案标的近2.6亿元，案件平均审理天数仅为21.8天，较其他案件提速40%。坚持以规则、规制、管理、标准等制度型开放为重点，目前已经形成法治化改革创新案例11项，在打造改革开放新高地上迈出了法治化的重要一步，为营商环境不断提升打下了重要的基础。

今年初以来，围绕企业诉求、郴州特色探索创新，自贸区郴州片区已形成“综保区选择性征收关税分送集报新模式”“产业链项目供地管理新模式”等制度创新案例35项，推动形成“首张工业地产商品房预售许可证”“首个‘跨境通办’服务站”等首创首单首例事项31项。（来源：郴州日报 作者：曾凯然）