1月16日，广州市十六届人大四次会议第二次全体会议在白云国际会议中心召开。会上，广州市人大常委会主任王衍诗向大会作广州市人民代表大会常务委员会工作报告（以下简称“报告”）。报告回顾了过去一年的主要工作，并对2024年的主要工作任务进行了部署。

报告指出，2023年广州市人大常委会全年审议法规案19件、完成13件，综合运用各种监督方式开展监督62项，备案审查规范性文件38件，依法作出决议决定17项，依法任免地方国家工作人员89人次。尤为可喜的是，去年全市各级人大代表履职热情空前高涨，以各种形式对“一府一委两院”提出代表建议6642件，同比增加97%。

 王衍诗

立有效管用的法
多项地方性法规为全国首创

“严把立法质量关，立有效管用的法。”王衍诗在报告中指出，总结近几年立法工作得失，广州市人大常委会提出“一不写两必写”的要则，即不写照样可以干的不写，不写不能干的必须写，不写清楚不好干的必须写清楚，让出台的法规有刚性、接地气、能落实、起作用。

过去一年广州在立法上立足“小切口”，敢为人先，有多个全国首创，例如制定全国首部城中村改造条例；制定全国首部省会城市快递条例；制定全国首部青年创新创业促进条例；制定的传统风貌建筑保护规定，填补传统风貌建筑法律保护空白；制定的首部野生动物放生管理规定，在全国率先为野生动物放生定了规矩；制定的全国首部全文仅8条的公共休闲场地安全管理规定，是广州立法史上条文最少的法规。

报告指出，2023年，广州人大推动市人大代表参与立法全覆盖，全体代表全年提出立法意见3万余条。此外，广州人大充分发挥基层立法联系点民意“直通车”作用，全年新增基层立法联络站26个，形成“11个联系点+57个联络站”格局。

 王衍诗

强化监督刚性实效
对全市1658家民营企业开展调研

报告指出，2023年广州人大强化监督刚性实效，在支持助推工作、回应民意上下功夫。

广州人大坚持把监督营商环境列为年度必做项目，在2023年开展“五级人大代表联动，千家民营企业调研”活动中，组织各级人大代表2500多人次，对全市1658家民营企业开展调研，提出7个方面问题和16条建议送市政府研究处理。现在，每位市人大代表已经常态化固定联系一到两家民营企业。

此外，聚焦全市经济领域重点工作，市区联动对176个投资额超2亿元的城市更新计划项目进度情况开展调研监督，推动相关部门和各区逐项压实责任，助力实现年度投资和增长目标。

在预算审查方面，广州人大提升预决算三次审查工作质量，组织300多名市人大代表会前介入预算预先审查，全过程参与预算编制、执行、决算，为人民守好“钱袋子”。

压实代表履职责任
7200多名五级人大代表全部编组进站

报告指出，2023年广州人大打造“民意码上说、实事马上办”品牌，对全市604个代表联络站全部编号赋码管理，7200多名五级人大代表全部编组进站。群众既可进站反映问题，也可通过扫码找代表反映问题，全年“线上+线下”收集群众意见建议2.3万余条，推动解决问题2万余个。

2023年，广州人大出台“代表随手拍”反映事项办理工作规定，引导代表通过照片、小视频等方式随时随地反映群众诉求，推动政府职能部门第一时间办理，全年312名市人大代表通过“代表随手拍”反映社情民意1145件，办结率超过97%。

在代表建议办理方面，全年协调、交办市人大代表建议634件，常委会牵头督办重点建议6件，各项建议办理均取得良好社会效果。精心组织6903名五级人大代表开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，收集群众意见3285条，提出代表建议247件，受到媒体广泛关注和社会好评。

文 | 记者 柳卓楠
图 | 记者 宋金峪

责编|  陈倩

校对 | 赵丹丹

实习编辑 | 谢宛亭