对中国人来说，北京与井冈山是两个交相辉映的名字——一个是中华人民共和国成立的地方，一个是孕育了中国革命的摇篮。

从井冈山到北京，中国共产党走了22年；而今天从北京首都机场起飞，2小时34分钟之后，旅客便能抵达江西吉安井冈山机场。

一条1500公里的航线将两座城市紧密地连接在一起，也将中国波澜壮阔的革命历史贯穿了起来。

2023年，井冈山机场航班起降首次突破1万架次大关（井冈山机场供图）

作为赣南革命老区重要的空中门户，近年来，井冈山机场在民航局和地方政府的支持下，大力推动民航业与红色旅游融合发展。

2021年，民航局发布“建党百年百条红色旅游精品航线”，井冈山机场通航的北京、上海、广州、深圳、重庆5条航线入选其中；2023年，江西机场红色旅游精品航线被评为“第一批交通运输与旅游融合发展典型案例”。

随着“航空+红色旅游”叠加效应日渐显现，赣南老区焕发出新的光彩。2023年，井冈山机场航班起降首次突破1万架次大关；2024年元旦，吉安市接待游客162.69万人次，实现旅游综合收入14.08亿元。在社交媒体上，越来越多的用户为吉安、井冈山贴上了“被低估的旅游城市”和“想去”的标签……

竞逐国内大市场

巍巍井冈山，滔滔赣江水。

在井冈山机场一落地，温湿的空气便扑面而来。不少旅客速速收好冬衣，拖着行李箱直奔机场咨询柜台，询问如何前往井冈山风景旅游区。

在江西吉安这座红色旅游城市，井冈山是最重要的“红色流量”，吸引着全国乃至全球各国旅客前来参观游览。为了用好这张“红色名片”，吉安市大力发展旅游业，相继出台了《吉安市推进旅游业高质量发展奖励办法》、国有景区重要节假日门票免费政策以及“引客入吉”千万奖励计划等举措……

井冈山机场航站楼（王艺超/摄）

对旅游业的重视，激发了当地服务业的活力。不过，对一座拥有井冈山这样在全国范围内都极具知名度和号召力的红色旅游资源的城市来说，仅在省内或者周边地区拥有竞争力远远不够，必须将更多旅客引进来。

打造高质量旅游业，竞逐国内大市场，少不了民航业的助力。而在老区发展方面，中国民航始终鼎力支持。长期以来，民航局深刻认识发展红色旅游的重要意义，并坚持围绕推进红色旅游发展，切实做好航空运输工作。早在2005年，民航局就印发了《关于切实做好发展红色旅游航空运输工作的通知》，明确提出将在机场建设布局、机场改扩建等方面充分考虑发展红色旅游的要求，并要求各地区管理局、航空公司、机场公司在规划制定中充分考虑发展红色旅游有关机场建设、航线布局和运力配置问题。

2021年5月，民航局、文化和旅游部联合印发《关于促进民航业与红色旅游深度融合创新发展的指导意见》，指出充分发挥民航业在推动红色旅游高质量发展中的重要作用，不断拓展航空运输市场和红色旅游市场，更好地适应经济社会发展和人民群众红色旅游需求的新变化。同年6月，为进一步加大对红色旅游航线的政策支持力度，民航局发布“建党百年百条红色旅游精品航线”，要求各单位坚持社会效益与经济效益相统一的原则，“确保红色旅游精品航线开得通、留得住”。

工作人员耐心解答旅客问题（井冈山机场供图）

值得一提的是，2021年底印发的《“十四五”民用航空发展规划》将“积极推动民航业与红色旅游深度融合”写入其中，并设置了“民航+文旅专项行动”，提出“加强与文旅部门合作，创新航空服务产品，加快低成本航空发展，积极推进红色旅游，深挖市场潜力”。一系列政策和文件为推动民航业与红色旅游相互促进、共同发展提供了有力的支撑和保障，也为进一步改善红色旅游地区的民航基础设施条件、提高航空运输通达性奠定了坚实基础。

默契合作，携手向前

在民航业持续发力的同时，地方政府也在相向而行。

近几年，吉安市融媒体中心大厦内的吉安民航发展中心（以下简称“发展中心”）是井冈山机场市场部经理张颖经常去的地方。

“每隔一段时间，我们都会过来沟通一下。根据机场近期运行数据，分析原因，讨论下一步发展，比如是否要调整航线、哪些市场可以重点开拓等。”张颖告诉记者。在推动地方经济发展的过程中，发展中心和井冈山机场如同默契的两兄弟，始终坚持携手向前。

在发展中心，最显眼的“装饰”是占据了小半面墙的吉安井冈山机场航线运营情况表。“这张表上有国航、东航、南航、春秋航空等航空公司运营的、各地往返吉安的主要航线数据”。吉安民航发展中心主任叶舒浩告诉记者，他们每个月都会对这些数据进行更新，“以便抬头就能看见航空市场的变化”。

在吉安民航发展中心内，井冈山机场航线运营情况表占据了小半面墙（王艺超/摄）

近年来，依托丰富的旅游资源，江西省大力发展旅游业。在当地，每一座有民用机场的城市都设置了与发展中心类似的机构，以便更好发挥民航业的作用，做好做大旅游市场。其中，吉安市对于航旅融合格外用心。一个明显的不同是，吉安民航发展中心是江西省内唯一由文旅部管理的负责推动航旅融合业务的单位。

垂直的机构设置，让航空业与旅游业的协同发展更加高效。叶舒浩告诉记者：“吉安市会定期召开民航联席工作会（以下简称‘工作会’），以多部门合作的形式，有效推进航旅融合工作。”

以航线调整为例。“当我们根据数据支撑想要开辟新航线时，就会由发展中心在工作会上对整个方案进行说明，包括前期与井冈山机场以及主要航空公司的沟通情况如何，计划什么时候开通，哪些航空公司有意愿执飞……而其他部门如财政部门会表示能否给予补贴以及如何补贴等。”叶舒浩说。

工作会为航旅融合搭建了顺畅的沟通平台，也为吉安开拓航空市场提供了更多机会。2023年底，经过充分沟通，井冈山机场在2023/2024年冬春航季开通了哈尔滨—井冈山—三亚航线。每周4班的航班密度，不仅让吉安市民可以随时出发感受东北人民的快乐，更让当地旅游企业抓住了2024年第一波旅游红利。

除民航联席工作会外，航空旅游推介会是发展中心的另一项重要工作。“我们每年的推介会都是紧密围绕航空召开的。”叶舒浩说。据悉，吉安航空旅游推介会分为“走出去”和“引进来”两个方向。“走出去”是指由政府相关部门领队，到开通航线的城市以及北上广深等重点客源地进行旅游资源推介；“引进来”则是邀请有过合作的伙伴，如地方政府、旅游企业以及航空公司等来到吉安进行实地考察。

无论是对航空业还是旅游业来说，推介会都发挥了重要作用。2019年，正是在重庆举办的航空旅游推介会上，重庆文华国旅注意到了吉安。“当时，我们就觉得吉安的优惠政策很实在。”该公司负责人涂明告诉记者，“航空方面的政策尤其吸引我们。例如，在淡季，当地政府给予航空旅客每人单程200元的补贴，包括井冈山在内的景区也会为航空旅客提供专属优惠……更重要是的，在那场推介会上，航空公司的人也来了，详细介绍了航班情况以及优惠政策。”

依托各方给予的一系列优惠，重庆文华国旅打造了面向潮汕地区旅客的中短途双飞产品，以及面向重庆地区“夕阳红”旅客的长途双飞产品。“这两个地区都有深厚的红色文化，一旦有合适的产品，旅客很愿意去井冈山看一看。因此，从推出到现在，这两款产品一直卖得很好。即便是在旅游业备受疫情打击的那几年，我们也挺住了”。不过，涂明也表示，眼下虽然旅游业已经稳定复苏，旅客出行需求旺盛，但行业仍需要时间打牢根基。“航旅融合是一个很好的模式。希望政府、航空公司与旅游企业能够深化合作，共同把市场做大！”

旅客出行需求旺盛（井冈山机场供图）

做大市场不是一朝一夕的，总要有人迈出第一步。“都说走向世界靠蓝天，但航空公司也是企业，需要盈利。我们靠什么说服企业来到吉安呢？”叶舒浩说，这是航空旅游推介会要解决的另一个问题——给企业注入信心。“我们不是一个大的航点，航空公司和旅游企业对当地的市场潜力都有疑虑。但来到吉安，大家就会发现这里不仅有‘红色旅游’，更有‘绿色旅游’‘古色旅游’，加上地方政府的大力支持，这里的旅游市场大有可为”。

讲好红色故事

近几年，在航站楼里，张颖感受着吉安的旅游业在一点一点热起来。“2019年，井冈山机场旅客吞吐量首次突破80万人次”。

在旅客数量增加的同时，旅客构成也逐渐发生变化。“过去，来井冈山进行红色旅游的绝大多数都是团队游客。近年来，个人游客、家庭游客以及大学生‘旅游特种兵’越来越多了。”井冈山机场总经理赵彬说。

越来越多的游客给当地发展注入了新力量，也给机场服务带来了新挑战。从地理位置上看，井冈山机场位于吉安市与井冈山市中间，距前者约50公里，距后者约80公里。在很长一段时间里，只有一条走国道的班车线路连接井冈山机场与吉安市区。

“坐班车至少需要一个小时，因此个人游客一般都会选择出租车或者网约车，但是花费比较大，而且乘坐早班机和晚班机也不太好叫车”。张颖告诉记者，在以团队游客为主的阶段，这个问题不太突出，因为旅行社会安排接驳车辆。但随着个人游客增多，如何更好地保障大家出行，就成了井冈山机场必须思考的问题。

“机场非常希望能够开通定时定点、高效运营的大巴专线”。井冈山机场党委书记熊蓉告诉记者，在很长一段时间里，受制于成本、距离、乘客数量等因素，这个历史遗留问题迟迟无法得到解决。

破题的契机出现在2019年。当年，吉安市印发《吉安市旅游产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》，提出实施“全景吉安，全域旅游”战略。“全景吉安，全域旅游”这8个字让井冈山机场的领导班子眼前一亮，“我们必须抓住这个机会推动井冈山机场补上地面交通接驳的短板”。随后，熊蓉带领团队开始走访，走访的第一站就是吉安公交公司。“对方说了他们面临的困难。首先，井冈山机场的客流量不算大，又有明显的淡旺季，客流不稳定。其次，想要高效服务就得走高速公路，通行成本很高”。

带着从吉安公交公司获得的信息，井冈山机场制订了更加完善的大巴专线方案。最终，在井冈山机场与发展中心的联合推动下，在吉安市政府的大力支持下，井冈山机场终于开通了吉安市—井冈山机场—井冈山景区的红色旅游直通巴士线路。如今，无论何时抵达井冈山机场，旅客都能乘坐直通巴士舒适、便捷地前往吉安市或井冈山景区。

搭乘红色旅游直通巴士，旅客可以便捷往返吉安市—井冈山机场—井冈山景区（王艺超/摄）

打通航旅融合的“最后一公里”后，吉安市并未停止发力，而是通过更多优惠政策，将五湖四海的民航旅客变为愿意为吉安驻足的休闲游客。“在很多政策制定上，我们都能感到市里对民航业的偏爱。”赵彬说。以井冈山景区为例，作为国家5A级景区，井冈山景区的门票为150元，无论是在电商渠道还是旅行社渠道，都少有折扣。但是，乘坐航班抵达井冈山机场的游客凭机票、登机牌或身份证，经游客服务中心认定后，就可以享受全价票五折优惠。

“对游客和旅行社来说，这都是非常实在的利好。”江南旅游公司负责人谢晶告诉记者。不仅如此，在井冈山机场的积极建言下，包机组团奖励政策被纳入《吉安市推进旅游业高质量发展奖励办法》，极大地调动了旅行社组织航空客源的积极性，真正实现了红色旅游精品航线开得通、留得住。“这些政策大大降低了旅游业的客单价，有利于我们面向全国揽客。有了客源，我们就可以向航空公司预订更多席位。这是旅游业与航空业相互成就的过程。”谢晶说。数据显示，2023年，井冈山机场运营的红色航线成团率同比提高30%。

面对不断做大的旅游市场，谢晶与众多旅游从业者一样，希望井冈山机场的航线能够越开越多、越飞越密。对一个中小机场来说，这是一项难度很大的挑战，但井冈山机场并未退缩。“2024年，我们将根据民航局部署，重点构建‘干支通，全网联’的国内通程航班网络，提升航线航班密度和网络通达性，满足旅客的出行需求”。赵彬表示，这是中小机场难得的发展机遇。“在技术赋能下，我们不仅能够开拓更广阔的市场，更好助力地方经济发展，而且能够为谱写交通强国民航新篇章贡献自己的力量”。（中国民航报记者王艺超）