2023年,深圳市市场监管局光明监管局以“打造烟火气与高颜值并存,艺术气质与人文魅力相融的现代化农贸市场”为目标,统筹谋划,凝聚合力,在六方面集中发力,取得显著成效:市综合治理测评得分稳步提升,市容环境指数测评稳居全市前三,6S试点市场圳美市场以全市第一成绩,获评“深圳市人气农贸市场”“光明区网红打卡农贸市场”称号;新城市场入围“深圳市网红农贸市场”名单。具体工作情况如下:
系统谋划健全管理机制
一是印发方案。3月23日,印发《光明区农贸市场蝶变行动计划——2023年光明区农贸市场综合治理工作要点》,整合创文、综合治理、提升行动等工作要求,明确了包括公益宣传、市容环卫等47项工作任务,指定18家牵头单位、责任单位。二是强力推进。由分管区领导主持召开3次农贸市场综合治理领导小组工作会议,安排部署相关工作;建立“双通报”机制,每月由分管区领导审批签发《工作要点推进情况通报》《综合治理测评结果通报》,截至目前,共印发16份,有效推动工作运行。三是联合督导。本年共组织区文明办、工信局、城管执法局等区级部门开展农贸市场联合督导8次,发现并督促整改问题200余处。四是培训调研。组织18家成员单位近50人开展为期2天的首次农贸市场综合治理专题培训;组织5家成员单位共10人首次走出市外赴北京、济南开展农贸市场综合治理调研;组织18家成员单位近70人,赴全市综合治理测评排名前十的市场参观调研。五是选树典型。会同区文明办、各有关单位印发《光明区文明市场、文明档口和最美档主评选方案》,择优评选出在创文、综合治理中表现突出的市场、档口和档主,树立全区市场文明典范。高位推动、闭环管理,实现管理机制蝶变。
精细治理引入6S理念
一是试点探索。研究选定圳美市场、新城市场2家作为试点市场,制定《6S标准化试点推进实施方案》,经试点实施,形成“6S管理维持卡(35套)”,有效推动市场管理能力提升。二是重点突破。坚持问题导向,聚焦市场环境卫生、车辆管理、禁烟管理、档案管理、海报管理等5大综合治理突出问题,利用6S管理方法,现场实施,总结一套解决方案,编制形成典型案例。三是长效管理。总结6S试点经验,结合市场实际,编制形成“6S管理手册”“6S试点长效管理机制”“6S激励机制”等一系列阶段性管理成果。大胆探索、精益求精,推动管理能力蝶变。
因势而新 完善宣传矩阵
一是统一设计。对全区农贸市场标识及导视系统、宣传海报进行统一设计,在2家市场打造落地并制作文化墙,突显市场特色。二是海报管理。开展全区市场宣传海报巡查,对不符合创文要求的海报进行更换,共计更换海报247张,海报框96套。同时,结合6S管理理念,对全区市场出入口593张海报进行统一编码管理,登记造册便于日常维护保持。三是文化赋能。深度挖掘本地历史文脉,在试点市场精心打造“社区变迁史”“地域美食”“网红打卡点”等宣传点位,注入市场独有文化气质。革故鼎新、营造美感,激发文化宣传蝶变。
创新监管引入信用+农贸
2023年,光明局“信用+农贸市场管理”被纳入了广东省发改委信用应用创新“揭榜挂帅”项目。一是制发方案,印发《光明区农贸市场“文明信用分”评级管理实施方案》《光明区农贸市场“文明信用分”评级指引(试行)》,明确签订文明信用承诺书、建立文明信用档案等七项工作任务及职责分工。二是动态测评,动态计算市场的部门评价分值、文明信用承诺践诺评价分值、信用评价分值、满意度评价分值以及良好信用附加,并穿透至市场档口。根据分值开展分级监管。三是信用监管。首创信用管理手段做好传统农贸市场监管,综合运用信用承诺、信用分级分类监管、信用激励、信用惩戒等手段,解决农贸市场在创文、综合治理中的短板问题。深挖数据、穿透监管,驱动监管模式蝶变。
强化服务提振市场消费
一是牵线搭桥。引导档主“走出”市场,鼓励市场开展线上经营,拓宽经营渠道,促成8家市场与美团签订线上经营合作意向书。开展18场专题讲座,宣传信用金融服务政策,协助场内经营户通过“个体深信贷”融资136万元。二是主动引流。引导群众“走进”市场,举办首届光明区农贸市场欢乐购、邻里文化节等系列活动,在市场引入光明乳鸽等特色美食,变脸等传统文化,充分释放市场在社交情感、活动空间等方面的多元文化价值,集聚市场人气。搭建平台、创新服务,助力经营效益蝶变。
防微杜渐提升市场安全
一是开展安全评估。委托安全专家对全区市场开展2轮安全风险综合评估及交通安全风险专项评估。二是组织安全培训。采取现场讲解、随堂测验等方式开展2轮安全生产知识培训,共计50余人参加;三是组织联合督导。会同区住建、消防、城管、工信等部门开展3轮农贸市场安全生产联合督导。排查隐患,增强意识,促进安全生产蝶变。
(黄丹雯 乌臻)