近年来,巴林左旗卫生健康委高度重视医共体建设工作,将其纳入年度重点工作,着重推动。多次组织座谈会、研讨会和部署会,成立以旗人民医院、旗中医院两家医院为牵头单位的医共体总医院,并推动落实医共体建设各项工作。积极组织协调政府领导和医共体成员单位负责人奔赴多地,学习先进经验。根据上级要求和巴林左旗实际,完善了《巴林左旗全面推进医共体建设运行工作方案》,初步形成了“以顶层设计为遵循、以信息化建设为基础、以试点打造为抓手”的工作思路。
优化组织架构,稳妥有序推进
目前,巴林左旗已经初步构建起“政府主导、部门协调、卫健落实”的医共体建设工作推动机制,建立了三级医共体管理运行架构,为有序推进医共体建设、优化医共体管理运行效率提供了坚实组织保障。一是成立医共体管理委员会。由巴林左旗分管副旗长为主任,负责规划、统筹、协调医共体建设的政策制定、总体规划、投入保障、人事协调和监管考核等重大事项。二是成立医疗共同体党委。由旗卫生健康委主任兼任医共体党委书记,总医院院长担任党委副书记。落实党委领导下的院长负责制,医共体党委发挥把方向、作决策、保落实的作用,坚持民主集中制原则,“三重一大”由党委集体讨论决定。三是成立两个医共体总医院理事会。由总医院党委书记兼任理事长,总医院院长及副院长兼任副理事长。负责医共体成员单位的全方位管理和运营。各成员单位领导班子的任免由医共体总医院推荐人选,医管会负责审核。
各层级严格按照《巴林左旗全面推进医共体建设运行工作方案》要求,根据各自职能职责,分三步落实11项重点工作。
坚持试点先行,逐步全面推开
为实现基层首诊、双向转诊、分级诊疗,让群众就近享受优质医疗服务,实施建立了两个医共体试点。一是旗人民医院医共体总医院试点。由哈达英格卫生院与旗人民医院共同组建看守所院区,卫生院部分医疗业务迁至看守所院区,在开展辖区居民日常诊疗业务以外,承担看守所监管人员的日常诊疗、急救、体检等业务。二是旗中蒙医院医共体总医院试点。通过采用托管的方式,对十三敖包镇中心卫生院基本医疗、公共卫生、行政管理、辖区内村级卫生室及个体医疗机构的监管等工作,按照旗级医院分院的运行模式全面接管。目前,试点工作已初步取得成效。同时,由医共体总医院根据成员单位卫生院的实际情况,在本院科室中选择一个科室,由该科室负责带动卫生院发展,科室主任任该卫生院副院长。目前,由医共体总医院推荐的23家卫生院副院长已经完成任命。
下一步,将按照“分批推进、逐步推广、提升服务”的原则,把试点运行经验在全旗逐步全面推开。最终实现医共体内各成员单位按照总医院的分院管理,推行“牵头医院+分院”的组织架构,内部实行“五统一,两独立”,由总医院根据卫生院实际派驻对应科室技术骨干结成帮扶对子,带动提升卫生院重大公共卫生事件应急救治能力和医疗救治水平。真正实现旗、乡、村三级联动的医疗服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。
聚力信息化建设,实现资源共享
为贯彻落实国务院医共体建设要求,进一步优化资源配置,助推巴林左旗医共体建设工作,完善并强化全旗医疗卫生服务体系,提升该旗医疗卫生现代化管理水平以及基层医疗卫生服务能力,落地落实“互联网+健康医疗”工作。旗卫生健康委多次召开研讨会,根据考察学习经验,结合我旗实际,制定了《紧密型医共体信息化建设实施方案》。并提出“大平台、五步走”的医共体信息化平台个性化建设思路。一是构建一个医共体信息化大平台。通过对两家医共体总医院及成员单位实际情况的分析,确定了“高标准谋划、充分利旧”的信息化平台建设原则。从软硬件两方面着手,实现医共体内和医共体间医疗信息资源共享、预约服务、双向转诊、远程医疗、在线支付、健康评价、健康档案自我管理等医疗和健康服务信息化、平台化、共享化,提高医共体运行效率,降低患者就医成本。二是医共体信息化建设“五步走”。目前,已经完成两家公司现场演示,预计8月底完成招标采购工作。
力争在医共体运行机制全面建立后,实现医务人员上下流动、医疗技术上下交流、双向转诊上下运行、公共卫生上下服务“四个贯通”,实现人民满意、职工满意“双满意”。巴林左旗卫生健康委将以医共体建设为切入点,持续促进优质医疗资源扩容和优化配置,建设高效便民的医疗卫生服务体系,不断增强巴林左旗人民群众在医疗卫生方面的获得感、幸福感和安全感。