江海区加快把短板变为潜力板，绘就城乡融合发展“江海新图景”。图为西江外滩。邱昱 摄

□江门日报记者 何榕

“聚焦‘抓好一三五，做强百千万’，举全区之力打造‘百千万工程’促进城乡区域协调发展先行示范区，促进城乡、区域协调发展向更高质量、更高水平迈进。”在区委十届五次全会上，对如何走在前列、再造一个现代化新江海，江海区提出九个新跃升，其中重要一环是“深化实施‘百千万工程’，在推进区域协调发展上实现新跃升”。

城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，也是最大潜力板。今年，广东提出深入实施“百千万工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破。

棋至中局，落子铿锵。当前，江海区正抢抓历史机遇，锚定目标真抓实干，深入实施“百千万工程”，抓县域发展、抓城镇提能、抓乡村振兴、抓城乡融合，扭住县域经济“牛鼻子”，将撬动未来方方面面工作的支点放在“县镇村”上，加快把短板变为潜力板，绘就城乡融合发展“江海新图景”。

激发县域活力

闯出“百千万工程”江海路径

县域经济作为国民经济的基本单元，既是区域发展的重要基石，也是高质量发展的重要支撑。

江海区聚焦县域经济发展，围绕落实省委“1310”具体部署，明确县域“突围”的“江海路径”。

江海区第一时间成立区“百千万工程”指挥部，出台“百千万工程”行动方案、实施意见及办法等政策48项，涵盖高新区争先进位、制造业当家、招商引资、人才保障、绿美江海等多个领域，形成项目化清单化任务书，提出126项重点任务、34项靶向目标。同时，区“百千万工程”指挥部制定完善《江海区“百千万工程”促进城乡区域协调发展系统架构图》，以“一张图”站位实现全域推进。

对于江海区而言，县域经济高质量发展是江海区在奋战“百千万工程”中争先进位、争当示范的题中之义。

为抓好县域发展主战场，区委十届五次全会报告提出，紧盯打造千亿GDP强区目标，加快推动江门大型产业集聚区东组团建设，重点完善安全应急产业园基础设施配套，推动沙河东西路、云沁路等19条园区道路完工通车，更好承接周边优质产业转移，力争成为全省标杆特色产业园。

“百千万工程”实施以来，江海区制造业实力不断增强，成功引进迪马、泽塔、优合等超亿元以上产业项目31个；制造业项目总投资额，制造业项目投资额占比，10亿元以上制造业项目年度目标完成率，10亿元以上制造业项目总投资额，过会项目亩均投资强度、税收强度和容积率等多项指标均排名全市第一；中国科学院大学江海智慧安全应急联合实验室揭牌成立，江门市“五维一体”安全应急产业发展布局迎来新突破，安全应急产业园“产业总部+孵化基地”“产业加速园”“产业基地”三大功能区域初步形成；科技创新综合实力稳步提升，在全国高新区评价排名中上升至第53位……

经济发展新动能“活”了，高质量发展基础“稳”了，县域经济发展步子更加稳健。

发挥街域优势

不同赛道争先进位

千钧将一羽，轻重在平衡。

街道是连接县城和乡村的重要节点，实施好“百千万工程”，关键要强化街道联城带村的节点功能，推动街域的高质量发展。

如何繁荣街域经济，为县域经济蓄势赋能？区委十届五次全会报告提出，要突出镇街互补，鼓励各街道走好特色化差异化发展之路，构建“外海制造”“礼乐‘农业+工业’双擎驱动”“江南总部+商贸”错位发展新格局。

江海区全面落实省“1+N+X”政策体系，根据街道不同区位条件、资源禀赋、产业基础，科学把握各街道发展定位和主攻方向，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜粮则粮，实现优势互补、合理分工，以差异化发展共绘高质量发展“江海图景”。

今年以来，各街道在不同赛道上争先进位，取得新突破。外海街道引进了5亿元以上项目——长生科技园项目；街道一级安全应急产业园区的首期项目——中东村工业园项目破土动工；东君智能应急疏散系统总部基地项目正式动工，并将江门市安全应急产业园内的广东艺光消防科技有限公司共同打造成国内有一定影响力的安全应急疏散系统基地；江海万达广场新引进大型超市鹏泰超市和零跑汽车。礼乐街道盘活威东村村级自留用地，每年集体收入增幅达50%以上；打响龙舟文化“礼乐品牌”，乡村旅游、非遗文化、礼乐美食多点“开花”；利生车城内，宝马江门悦之宝4S店正式营业；江门金多多生产研发基地项目即将投产。江南街道成功引入比亚迪新能源汽车落地；白水带集市、彩虹村、油湾公园等“网红打卡点”迅速“出圈”。

江海区突出“城”的优势，发挥街道功能，展现“村”的特点，将以往“各自为战”的痛点逐一击破，实现优势互补、合理分工，做到全区“一盘棋”，迸发出乘数效应，激活了县域振兴的内生动力。

推进乡村振兴

建设宜居宜业和美乡村

县域的主体构成是乡村，乡村振兴是县域经济繁荣发展的支柱与支撑。

区委十届五次全会报告提出，要突出乡村做活做特，以乡村争先示范带建设为抓手，完善现代化农业体系；加强农村基础设施建设，建设宜居宜业和美乡村；加快新型农村集体经济专项试点改革建设，创建更多乡村特色品牌。

全力推进乡村振兴，江海区以“整镇推进、整县提升”为工作抓手，推进产业振兴、农业产业化，深入推进“农旅融合”，梳理特色深化品牌打造，大力建设和美乡村激发乡村振兴活力动力。

靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经。江海区立足资源禀赋，鼓励各村大胆探索“一村一品”发展之路，推动乡村全面振兴：外海街道直冲村坚持“众筹融资、集约用地、筑巢引凤”的强村富民策略，盘活村级自留用地，推动产业聚集“拔穷根”，实现村集体经济收入14年增长超31倍，并注册成立江门市强村富民物业公司，冲刺亿元示范村；礼乐街道威东村积极拓展渔业产业链条，打造田园综合旅游休闲平台；江南街道富横社区旅游热点成功申报广东省文化和旅游特色村，为乡村旅游型的村级集体经济发展提供新路径……

同时，江海区推动礼乐葡萄、蔬菜、锦鲤、桃花等优势农业向规模化、标准化、专业化方向发展，提升农产品品质。目前，“向民葡萄”“向东桃花”“丰盛蔬菜”“武东腊味”等特色农产品实现年产值超亿元。

既是田，也是景；既作农，也作旅。江海区以经营公园的思路开发耕地，促进农业三产融合发展，高标准打造都市农业生态公园，将农业元素融入城市绿化建设发展中，利用蔬菜、果树、药材等农作物代替传统绿化植物，美化城市景观和环境，积极引导休闲农业、田园综合体、乡村旅游、农产品深加工等新业态发展。