开放,就是要连通内外,只有开放,才能让更多创新的“活水”进来;包容,就是要给足空间和舞台,只有包容,才能让创新的活力越来越强劲,创新的规模越来越大。
● 刘奎 / 文
中国(新疆)自由贸易试验区在乌鲁木齐揭牌成立,进入全面启动建设阶段。建设自由贸易试验区,对新疆扩大开放、推进高质量发展、服务和融入新发展格局等将产生重大而深远影响。要努力打造思想解放先行区、制度创新试验田、产业集聚增长极、扩大开放新高地、营商环境样板区,努力把中国(新疆)自由贸易试验区建设成为营商环境优良、投资贸易便利、优势产业集聚、要素资源共享、管理协同高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区,为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆作出更大贡献。
“先行区”“试验田”“增长极”“新高地”“样板区”等字眼,明确了自由贸易试验区作为创新高地的目标和定位。也只有不断创新,创新成果不断转化、遍地开花,自由贸易试验区才能不断焕发活力,发挥带动和辐射功能,助力高质量发展。
新疆有着特殊的地理位置和战略地位,中国(新疆)自由贸易试验区建设,对改革创新提出了更高要求。实践表明,越是开放、包容的环境,越容易产生创新的火花,越容易激发创新的活力,越容易涌现创新的成果。对于新疆来说,就是要千方百计为自由贸易试验区的建设创造更开放、更包容的环境,让改革创新的火种越烧越旺,让改革开放的成果越来越丰硕。
开放,就是要连通内外,只有开放,才能让更多创新的“活水”进来;包容,就是要给足空间和舞台,只有包容,才能让创新的活力越来越强劲,创新的规模越来越大。只有既引得进来又留得住,才能激活创新的源泉,源源不断地输送动力,产生效益。
自由贸易试验区的建设,需要在思想观念上解放、更新,在制度措施上改革、创新。创造开放、包容的环境,对于制度设计更科学、更巧妙,企业大胆闯、大胆试,人才敢创新、会干事都具有非常重要的意义。那么,如何才能激发更多创新能动性?如何才能让创新不断涌现?
要充分利用国家给予新疆的各类政策平台,抓住“一带一路”建设这个重大历史机遇,发挥好新疆口岸众多的优势,加强同各国的交流,进一步提升深层次、宽领域、全方位开放水平,加快打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡;要充分利用援疆平台,深化同内地各省市的合作,打通商品、生产要素、人才流通渠道;要努力打造开放型特色产业体系,培育壮大“八大产业集群”,深化金融服务和开放创新,在产业转型升级、人才资源集聚等方面培养新动能。
要持续优化营商环境,加快转变政府职能,给市场主体留足自主改革创新的空间,在体制机制、政策支撑等方面为市场主体做好兜底和服务保障工作;要深化“放管服”改革,探索实施投资项目先建后验管理新模式,推行“函证结合”“容缺后补”等措施;要打造更好的生产、生活环境,努力让企业家专心创业、放心投资、安心经营,开心生活;要营造尊重企业家精神、鼓励创新的社会环境,在舆论引导、政策激励、资金支持等方面给予市场主体更多支持和帮助。
中国(新疆)自由贸易试验区的建设,对新疆来说是一个重大历史机遇,我们只有抓住机遇,千方百计创造开放、包容的环境,真心实意做好服务保障工作,不断激发市场主体的积极性、能动性,才能充分释放改革创新动能,为促进新疆产业转型升级、经济高质量发展作出新的贡献。