全国人大代表、湖南佳惠百货董事长李小红。

政府工作报告说，把恢复和扩大消费摆在优先位置。全国人大代表、湖南佳惠百货董事长李小红认为，扩大消费，除了消费力，关键在于产品自身的供给力。

李小红说：“我从事农产品流通工作20余年，深感在人多地少的国情下，我国农业现代化水平不足，有限的土地资源没有得到充分利用，农业有效产出低，农产品的产品力不强。”

在李小红的从业经历中，她还发现当前的农产品供给还存在如“绿色”产品成色不足、设施化生产不足、缺少产地仓储、缺少服务平台、全流程监管覆盖不到位等问题。

李小红认为，在推进乡村振兴、农业强国、扩大消费的战略中，满足“有不有”到“好不好”的消费需求，关键要抓住农业有效产出这个牛鼻子。

为此，李小红建议：

加快推进现代农业发展水平，提升农业有效产出。制定设施农业发展规划，帮助农民规避自然风险，实现农业生产环境基本可控；建立土地质量使用评估机制，促进绿色生态农业高质量发展，以质量赢得消费者认可。

加大农业服务平台建设，帮助农产品“高身价”出村进城。突破农产品生产、流通基础设施公益性认识盲区，加大兼具农业生产技术服务、采后处理、集中交易、数据建设、金融服务、品牌推广等农产品服务中心平台建设，明确建设主体，鼓励社会力量参与，夯实农业发展底盘。

加大农产品供应链全流程监管。按照“谁制造、谁担责”的原则，对《产品质量法》《食品安全法》中“生产经营”的模糊表述作进一步明确，切实厘清生产、流通、消费各环节食品安全责任；加大食品安全生产溯源体系建设，落实落细对产品生产全过程监管及数据采集，确保百姓“舌尖上的安全”，促进“放心”消费。

李小红说，在新一轮促进消费的浪潮中，应切实落实中央“量的合理增长和质的有效提升”指示精神，从供给侧的源头抓起，提升产品自身的供给力，让消费者愿意“买单”，通过供给创造消费，通过消费催生供给，最终实现农民增收、消费扩大、经济增长的良性循环发展。

（来源：红网，记者：刘志雄 廖洁。李小红系民进怀化市委会委员）