“乌苏里江来长又长，蓝蓝的江水起波浪。赫哲人撒开千张网，船儿满江鱼满舱……”这是闻名遐迩的《乌苏里船歌》的歌词，更是赫哲族人日常上演的人间真实。

近日，记者随司法部“2023年法治乡村基层行”采访团来到祖国最东方的地级市佳木斯,深入了解当地法治乡村建设发展情况。

心连心，唱响法治乡村新“船歌”

八岔村位于黑龙江省佳木斯市同江市八岔赫哲族乡，是我国赫哲族聚居地“三乡两村”之一。临靠边境，依水而生，让这个少数民族村庄渔猎文化尤其盛行，村民也多以捕鱼为生。

此时正值清晨，站在八岔村下口滩边，乌云密布，江浪翻涌。抬眼望去，江对岸的俄罗斯边境依稀可见。

“以前啊，很多渔民下江捕捞前，都喜欢喝点儿白酒去去寒，说实话挺危险的，跟酒驾差不多！后来就出了管理办法,规定不许喝酒开船。”下口滩滩长贾海峰望着江面上的排排渔船说道。

八岔村下口滩边停靠的渔船

作为土生土长的赫哲族渔民，因在村中威望较高又通晓法律，贾海峰年纪轻轻便被推举为滩长。同时，贾海峰还有其他身份，八岔村治保主任及村里的法律明白人。

每天早三点至晚八点，都是渔民的生产作业时间。贾海峰一有空，就为渔民们宣讲法律。劝止喝酒打鱼便是他的“成绩”之一。

“喝酒驱寒是多年习惯了，不好改，渔民年龄又普遍比我大，一开始这工作很不好干。作为滩长和村儿里的法律明白人，我只能天天跟他们讲法律、卖人情，村民们听劝，大概一个多月酒后开船这种情况就慢慢没了，现在渔民都是打完鱼后聚在一起才喝点儿。”

除了劝止喝酒，调解矛盾也是贾海峰常遇的难题。

滩地渔民下船捕捞

“咱村儿渔船多，143条，轮着放网，每条船固定10分钟。但有些人压时间，影响后面渔船的捕捞，互相之间就容易吵吵，然后来找我。我只能跟他们讲道理说法律，村民们懂法了，守秩序了，这种情况也慢慢就没了。”

贾海峰自2015年就开始帮助村民普法。每晚八点以后，忙碌一天的渔民团坐一起吃饭并互相讲述今天的收获时，贾海峰就掏出自己的小本本，里面满满当当地记录着跟渔民息息相关的各种法律法规。《中华人民共和国渔业法》《黑龙江省边境条例》《黑龙江省边境渔业捕捞生产管理办法》都是些必备的“家常菜”了。

如今，八岔村滩地上的矛盾越来越少。2021年，八岔村也被评为“全国民主法治示范村”。

面对面，绘就法治乡村新盛景

同为赫哲族聚居地之一的佳木斯市抚远市乌苏镇抓吉赫哲族村，位于乌苏里江沿岸，是祖国最东的行政村。全村258户村民753人，其中赫哲族49户155人，是全国民主法治示范村、文明村、中国少数民族特色村寨。

走进抓吉赫哲族村的最东调解室时，记者看到一位衣着朴素、眼神羞赧的大姐正坐着。此时，乌苏镇司法所工作人员李雪正对其进行一起纠纷案的回访。

工作人员在田间勘测预估损失

“隔壁村刘大哥用无人机给自家水稻喷洒农药，飘到张大姐家大豆地里，大豆叶子就开始发黄发枯。大姐让大哥赔两万，对方不干，大姐就找了咱。刘大哥开始不配合，我们就想办法让两方坐到一块，本着互谅互让有利生产的原则进行调解，又去田地实地勘测，讨论出了三种赔付方式，最后按照第一种预估损失当场赔付的方式，用3500元调解下来。”

介绍完事件经过，李雪告诉记者今天回访的目的：“调解工作不是解决完了就完事，还得定期回访，比如对方履行的怎样，后续有没有矛盾激发,可不能当个甩手掌柜。”

当记者问及当事人怎么想到寻求调解时，大姐直言不讳：“不想跑太远。村里又天天宣传，就想到给这打电话了。”

因人口稀少，乌苏镇12个村大部分都配备3名法律明白人，主要由村里有一定法律知识的村民担任、比如村长或者村书记，有的村还有4名。

一直以来，抓吉赫哲族村以党建引领创建“全国民主法治示范村”，在利用调解室、法律顾问、“法律明白人”引导村民依法解决矛盾纠纷的同时，强化党员和村民代表带头，进一步宣传法律法规常识。如今，全村无一起因矛盾纠纷到上级信访的事件，充分筑牢了这座“东极堡垒”。

启新航，注入法治乡村新活力

法律明白人是指具有较好法治素养和一定法律知识、积极参与法治实践、能发挥示范带头作用的村民，是基层社会治理、法治乡村建设中不断传递“握手去恩怨、调解去纠纷”的中坚力量，具有“人熟”“事熟”优势。

2021年，司法部联合中央宣传部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室等印发了《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》的通知，提出了形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍的目标。

2022年，黑龙江司法厅积极响应，联合多部门印发《黑龙江省乡村（社区）“法律明白人”培养工程实施方案》，构建了司法行政部门统筹协调、多部门协同配合、社会力量积极参与的“法律明白人”培养工作格局。随后，黑龙江广播电视台推出“法律明白人”固定栏目，每周播出一期，引领推动全省“法律明白人”培养工程做实做细做优。各市（地）、县（市、区）广泛举办“法律明白人”示范培训班，按照计划逐步对乡村“法律明白人”进行任前培训和上岗考核，并颁发“法律明白人”证书和徽章。

目前，黑龙江全省培养乡村法律明白人30519人。佳木斯常态化开展全市“八五”普法骨干暨“法律明白人”培训活动，选任3537名，基本达到每村3名以上的配备标准，组织活动60余次，充分发挥了“法律明白人”的示范引领作用，推动在广大乡村形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

文章来源丨中国长安网

记者丨朱立