“法治是最好的营商环境”，2022年以来，江苏省如皋市检察院作为全省合规监管人制度项目试点单位，在推进企业合规工作中担当作为、上下求索，积极推动制度推广落实，共对8家企业进行企业合规，对通过合规考察的4件18人依法作出不起诉决定，帮助78家“专精特新”高成长企业合规“体检”。1个案件、1项机制被最高检推广。

积极落实主导责任，畅通沟通协作渠道。将企业合规确定为一把手工程，党组书记亲自抓，党组成员定期下沉走访各领域、各行业有代表性的民营企业，了解企业实施合规管理的经验做法。配强专业化办案团队，由部门负责人和业务骨干组成专业化合规案件办案组，同步成立企业合规领导小组，抽调各部门骨干任联络员，专兼职互补强化办案力量。建立良好沟通衔接机制，与工商联签订《关于加强协作共护法治化营商环境的合作备忘录》，挂牌成立南通首家检察院驻工商联检察官联络站，提供定制化服务，开展合规宣讲。被江苏省工商联、省检察院确定为工商联与检察机关沟通联系机制建设示范单位。

规范健全操作流程，探索“二次听证”机制。推进检察机关对外、检察人员对内双承诺，规范办案流程、巡查专员、公开听证3项机制，形成“2+3”闭环式廉洁风险防控体系，对企业合规案件办理中的检察权运行进行全链条、全方位、全要素监督，总结的经验做法被最高检以及省市检察院推广。广泛接受外部监督，邀请听证员对涉案企业提交的合规整改计划是否可行进行公开听证，评议通过后，由企业对照合规计划进行整改，经合规整改考察验收通过，再次邀请参加首次听证会的听证员参加“二次听证”，对合规整改的有效性予以评议。目前，已在3个合规案件中运用“二次听证”机制。

秉持平等保护理念，延伸合规建设触角。以“我管”促“多管”，推动如皋市委出台《优化营商环境重点企业执法司法“白名单”制度实施细则》，合规建设情况被纳入评判标准。对于达标的“白名单”企业，相关部门在资金扶持、分级监管、行政审批、评先评优等方面给予正面评价和政策激励，引导企业从“要我合规”向“我要合规”转变。对异地涉案企业，根据实际情况异地开展企业合规工作或委托当地检察机关启动企业合规整改，采用“四不两直”飞行检查等方式加强监督，共同推动涉案企业建立合规管理体系，依法平等适用从宽政策。 

（朱媛媛）

审核：潘瑞凯

实习编辑：龚雨薇