编者按

新故相推，日生不滞。我们接续奋斗、砥砺前行，在沉甸甸的收获中即将迎来新的一年。兔年伊始，祁东县委紧紧围绕推动祁东高质量发展这一主线，开展了“祁东在蝶变 我们怎么干”解放思想大讨论、深入群众大调研、推动发展大提升“三大活动”，在全县上下营造了团结奋进、攻坚克难、创优争先的浓厚氛围，汇聚起建设全省经济强县新篇章的磅礴力量。一年过去了，我们的成绩如何？祁东县融媒体中心推出“祁东蝶变 请您阅卷——2023年经济社会高质量发展回眸”系列报道，集中盘点2023年度全县经济发展亮点和成就，敬请关注。今天刊发第二期《改革创新 激发潜能》。

新发展阶段，改革已步入深水区和攻坚期，呼唤最多的，是冲破利益篱笆，以巨大的改革热情和壮士断腕的决心，围绕一切为了人民的目标，全面推动全县改革创新，激发高质量发展潜能。

国企改革蹄疾步稳

天下之事，虑之贵详，行之贵力。祁东县通过整合资源、注入资产、清理剥离、拆分重组、归并整合等方式，9家县属国有企业整合归并为5家，实现了融资能力有效提高、服务能力有效提升、发展能力有效增强。全力推进了园区产业承接、创新孵化、综合物流、金融服务、服务监管“五个平台”建设。实体化运行县投资决策委员会、规划设计委员会、工程变更委员会。

2023年12月28日，新组建的县城乡建设投资集团有限责任公司（城投集团）揭牌成立；今年1月7日，县水务集团完成改制。“我们将明确改革任务，形成共识，做细做实各项改革措施，规范集团公司运营管理，着力打造‘实力水务’‘民生水务’服务品牌，以更严格的标准、更昂扬的状态、更优质的服务回报社会。”县水务集团董事长王盛华说。

政务改革人民满意

让人民满意，这是服务型政府的本质，是改革创新的最终目标。

祁东县全面深化“放管服”“一件事一次办”“拿地即开工”等改革，强力打造“祁心办”祁东政务服务品牌，全力推进“三送三解三优＂联企行动，园区赋权事项达143项，367 个村（社区）实现“一门式”基层公共服务全覆盖，“湘易办＂推广全省靠前，全省优化营商环境测评主观评价成绩居全省前列。

近日，祁东县政务服务中心收到群众周祖豪、周祖英、周祖卫三兄弟送来的一面“热心服务，情系百姓”的大红锦旗。

“我老弟是五保户，他的身份证里的社保金被别人领走了。于是我打电话12345帮我解决这个事。感谢12345同志对我的特别关心。”群众周祖豪开心地说。

窗口虽小，服务无限。从接通电话到问题反馈完成，整个过程只花了两分钟。祁东县纵深推进“湘易办”和12345便民服务热线，开展“揭榜竞优”，畅通投诉渠道，擦亮为民服务底色。截至目前，全县注册“湘易办”APP用户达35万余人，线上办理事项共计1660项；去年书记县长信箱共受理群众来信456件，办结率达100%；12345便民服务热线共接听群众来电总量84571个，形成有效工单54218件，办结51093件，按时办结率93.44%，回访率100%，回访满意度达99.88%。

“我局始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，以政务服务热线平台为桥梁纽带，从群众关心的点滴小事做起，热情受理、认真办理，确保‘事事有落实、件件有回音’，不断提升群众满意度。”县行政审批服务局局长曾湘莲说。

治理改革社会安宁

郡县治，天下安。全县大力创新基层治理模式，确保人民群众安居乐业，有更多的获得感和幸福感。全力落实河长制、林长制、田长制“三长合一＂制度改革，深入推进“乡财县管、村财乡管”“双减”“规民”等改革工作，“所队合一＂改革经验被省委推介，“警长联村”模式被人民日报推介。

河洲派出所共有警力27名，自“所队合一”工作开展以来，该所警力全部下沉一线，与交警中队交警联合开展道路交通安全等执法行动，全力守护百姓一方平安。

“我所积极落实‘交通管理、治安防范、打击犯罪、服务群众’于一体的新警务模式，打造1加1大于2的警务改革新效能，促进农村道路交通安全管理工作提档升级，守一方百姓，护一方平安。”河洲派出所所长邱珍斌说。

创新探索推行“所队合一”警务机制改革，推进警力下沉、重心下移、保障下倾、关口前移，让警力跟着警情走，实现社会稳控、治安防控、打击犯罪、道路交通安全及服务群众等基层基础工作新提升。目前，全县农村地区的头盔佩戴率稳定在70%以上，部分乡镇达到了80%左右。我县率先在全国公安系统推行“联村警长”基层警务工作方法，选派367名民警到367个村（社区），担任联村（社区）警长，共化解村民各类矛盾纠纷860起，排查整改防溺水、森林防火、道路交通等安全隐患近300个，为群众办好事实事560件。

让老百姓过上好日子。祁东县深入推进各项改革创新工作，积极推进公立医院、中小学校领导体制改革，完成了25所乡镇（街道、管理处）中心学校的设立、挂牌及中心学校校长配备工作。在科技创新上，全社会投入科技研发经费4.87亿元，新培育国家级“专精特新＂企业１个、省级11个，新增省级高新技术企业8个，我县获批为全省知识产权建设强县。

改革创新是国家进步、社会发展的基石，为新时代中国特色社会主义发展提供绵延不绝的动力。我县将持续全面完成改革创新既定目标任务，不断用改革创新激活高质量发展的一池春水，全面打好“发展六仗＂，加快建设全省经济强县，奋力谱写中国式现代化祁东新篇章。

（祁东县融媒体中心 张海峰  周俊霖  彭康  刘玉净供稿）