良好的居住环境是人民对美好生活向往的风向标和活载体。近年来，安置房小区公共收益被侵占、公共设施维修难等问题成为群众诉求的热点。如何完善公共设施维修和规范使用公共收益等问题，也成为群众关切的焦点。针对安置房公共设施维护难等问题，5月24日，在莆田市12345热线中心诉求情况分析报告上，市主要领导作出批示，要求“坚持问题导向，研究提出解决方案，建章立制，提升安置房建设质量水平”。
市12345平台按照《2023年莆田市机关效能建设工作要点》“每月一主题+热点专题”治理要求，聚焦安置房等老旧小区堵点难点问题，协同市城市管理局、市住建局及各县区政府（管委会），多措改善城市居住环境，及时排查辖区问题隐患，“对症下药”加快推进老旧小区物业专业化管理，与各级部门形成横向协同、纵向联动的问题处理机制，同题共解群众期盼的“民生答卷”。
平台牵头靶向共治集聚合力
2020年以来，市12345平台共受理涉及安置房等老旧小区公益诉求1032件，其中投诉类1008件、占97.7%，群众满意率86.8%，低于市12345热线平均满意率13个百分点。1032件诉求中，电梯维保 403 件，占 39.1%；管道维护 303 件，占 29.4%；外墙破损 217 件，占 21%等。
根据市主要领导指示精神，市12345平台以安置房公共设施维护问题整改为契机，抽调业务骨干组建立工作专班，强化部门间合作机制，畅通内部共享机制，及时梳理形成问题线索，下发各县区及市直单位进行建单销号，靶向共治，集聚合力。对办理不到位诉求件，灵活运用重点个案督办、微信群协调、效能督办、通报考评等手段，靠前帮助“理思路”“开方子”，精准督办，坚持一件诉求办到底，各部门积极配合，共同推动问题解决。
重点县区主动靠前创新思路
5月28日，市12345平台接到市民反映城厢区龙桥街道泗水雅居电梯坠梯反复故障问题，立即联动该区城管执法局、市场监管局，启用小区公共收益进行紧急维修，为业主日常出行排除安全隐患，诉求人表示满意。
城厢区老旧小区较多，公共区域设施老化，公共维修资金的筹集难题，已经成了不少老旧小区、安置房小区的痛点。该区创新思路，将群众利益放在首位，紧盯问题短板，多方联动重拳整治，提升群众幸福指数。
该区区长王文晖在市12345平台现场接线中采取“2+1”模式：2小时常规接线、1小时现场把脉问诊，深度剖析老旧小区堵点、难点、痛点，以点带面，指导区城管局牵头建立会商研判制度，从安置房小区管理切入，推进物业服务管理专项点题整治。城厢区城管局以滨溪佳园为试点，融入“党建引领、夯基惠民”工程，积极探索建立安置房小区合理利用公共收益方法，通过第三方审计公司对各物业住宅小区进行公共收益审计，并联合各镇（街道）参考审计金额对物业服务企业进行公共收益催缴。同时，建立完善高效的“业委会+物业”公共收益共同管理模式，会同属地镇街指导业委会及物业企业开展小区自治管理工作的管理机制，盘活小区公共收益，并监督物业企业使用公共收益对小区公共区域、公共设施修缮开支，保障小区公共区域整洁、公用设施安全运行。
近期，城厢区12345平台已就该类问题重点督办20件，目前已解决13件，群众来电表示感谢5件，督促物业服务企业缴存公共收益约509万元，处罚2家侵占业主公共收益的物业住宅小区共计21万元。
责任部门多措并举补齐短板
市城市管理局以数字赋能为抓手，积极融入“全市一张图、全域数字化”，创新“科技+制度”模式，围绕12345诉求办理，抓实抓细“规范缴存、智慧监管、优化服务”三大关键环节，提高住宅专项维修资金规范化管理水平，建立周报告、旬调度、月会商工作制度，将资金收缴、使用、管理纳入闭环监管。在全省率先建好住宅专项维修资金智慧监管平台，打造高效监管的“智慧大脑”，逾27亿元住宅专项维修资金纳入信息化、智慧化监管。为提高资金使用效率，“简”审批、“优”服务、“保”权益。优化住宅专项物业维修资金拨付使用程序，取消“10万元以上大额住宅专项维修资金调拨审批须报主管部门党组会研究”的审批环节，让大额资金使用更为便捷高效；畅通紧急使用绿色通道，将紧急使用申请范围拓展到外墙脱落、电梯、排污维修等情形，切实保障群众居住安全；并探索建立新建设尚未交付使用的安置房，将足额缴纳公维金作为交房前置条件，并在征迁协议中增加安置房小区缴纳公维金等相关约定，全力托举群众的“安居梦”。今年以来，共受理69件相关诉求，涉及楼盘40个，办结率100%。
4月24日，市民林先生拨打“12345”热线反映南门平安街住宅因周边老旧小区改造施工单位施工，房屋墙角被挖空。接听电话之后，市12345第一时间下发诉求件，市住建部门高效响应，第一时间联系协调施工单位及时回填复位。4月26日完成改造并督促施工单位务必加强现场的安全作业，杜绝此类事件再次发生。
市住建局在12345办件过程中，紧扣老旧小区改造重点任务和考评指标，实行清单推进、闭环管理。按照“补短板、保基础、优功能、提品质”的总体策略，因地制宜，形成“一小区一方案”，通过福兴、迎勋、仙糖、荔溪小区改造起到引领示范作用，影响和带动全市老旧小区改造，提升小区改造的品质形象。并充分征求居民意见，以适应居民不同生活需求为出发点，重点解决居民迫切关心的供水、供电、供气、停车、雨污分流等基础类问题，在完善居住配套基础上兼顾对建筑物本体和小区环境的适度提升，按照基础类、完善类、提升类3个标准，因地制宜分类推进，加快补齐老旧小区供水、排水、停车等短板。同时将片区内有共同改造需求，独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，以街区、片区综合改造形式同步推进，统一设计、同步改造。通过引导居民合理出资、向上争取资金、专项债券支持、管线单位出资等多方筹措改造资金，提升百姓幸福指数。
全媒体记者 戴立钦 通讯员 杨益静