3月1日凌晨，外面虽是漆黑寒冷的深夜，横琴粤澳深度合作区却是一派灯火通明，热闹非凡。

“3、2、1……”伴随大屏幕上最后一个倒计时数字闪过，澳门特区政府经济财政司司长、横琴粤澳深度合作区执行委员会主任李伟农在横琴智慧口岸公共服务平台正式宣布：“横琴粤澳深度合作区货物‘一线’放开、‘二线’管住，人员进出高度便利分线管理封关运行正式实施！”

2024年3月1日0时，横琴粤澳深度合作区正式封关运行。这是新时代推进“一国两制”伟大实践的又一个重要历史时刻。

横琴粤澳深度合作区封关运行正式启动。

同一时刻，合作区六个“二线”通道纷纷落闸，对应的海关监管作业场所随即启用，查验场工作人员上岗，货物物品和综合管理等配套政策开始实施。

合作区智慧口岸公共服务平台运营指挥中心内，大屏幕实时展现着“二线”通道的监测情况。0时7分左右，澳门居民程曦步入横琴口岸海关作业区，向海关人员出示相关证件，查验随身携带物品，成为横琴封关运行后，首位携带相关动植物产品经“一线”入境的旅客。

“今天是封关首日，刚从澳门下课赶回横琴，买了一份便当，带了朋友给的两个橙子，特地过来感受一下，没想到这么顺畅便利。”她说，以前携带橙子便当等物品是无法过关的。封关后丝滑通关的体验让程曦感到惊喜，以后可以带更多自用物品过关了。

封关后首位过关旅客程曦

封关运行是对合作区分线管理政策的落地实施。按照规定，横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”，横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。正式封关后，合作区实施“货物‘一线’放开、‘二线’管住”的财税和海关监管制度。

李伟农表示，合作区正式封关运行，是合作区实施高水平制度型开放的重大探索，将有力推动澳琴之间物流、人流、资金流、信息流更加高效便捷流动，让在合作区学习、就业、创业、生活的澳门居民，感受到更加趋同澳门的生活环境，为澳门新产业新业态营造宝贵的发展新空间。

此刻，合作区封关运行相关政策同步生效，将为琴澳产业多元发展、澳门居民新生活等带来一系列实质利好。

居民群众顺畅过关

据合作区法律事务局局长钟頴仪介绍，符合条件的货物经“一线”进入合作区免征进口关税、进口环节增值税和消费税，经“二线”进入内地的货物需按规定征税。物品方面，经“一线”进入合作区自用、合理数量的物品，予以免税放行；经“二线”进入内地的物品，如超过8000元人民币限额，海关将征收相应税款。

封关运行后，在合作区学习、就业、创业、生活的澳门居民，允许携带熟肉、乳制品、熟蛋、蔬果等经一线进入合作区。横琴海关相关负责人介绍，这项举措在全国尚属首创，是为合作区与澳门居民“量身定制”创新政策。

此外，对科创企业和科研机构来说，研发成本将进一步降低。珠海先进集成电路研究院院长龚斌表示：“封关运行后，澳大科技研究院、澳科大科技研究院等民办非企业单位也能申请免税进口各类科研设备，有利于提升科研硬件水平，降低科研成本，吸引更多人才聚集横琴。”这将为服务澳门经济多元发展提供新的助力。

李伟农表示，合作区“四共”管理体制是全新机制，分线管理封关运行没有先例可以借鉴，新政策要达到预期效果需要一个过程，下一步，将积极协同联动监管部门，根据实践情况对政策优化完善，让政策红利更早、更充分释放。

合作区执委会也将以更大力度把横琴开发建设推向深入，加快打造成为具有中国特色、彰显“两制优势”的区域开发示范，更好助力琴澳加速一体化，不断为澳门居民融入国家发展大局创造更好条件。通过不断探索完善运行机制，充分发挥“分线管理”特殊监管体制带来的优势，推动澳门经济适度多元发展取得更多实质性新进展。

来源｜人民日报客户端广东频道

传稿｜王鑫慧

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