这几天《县委大院》热播，目前收视率突破2，平均收视率1.7，以压倒性优势占据全国第一，力压其他热门剧。但是，在剧中出现个别剧情，让人疑问代县长的做法是否合规。
在第六集中，为了让县医院正常运转，梅晓歌亲自带领财政局长到临县九原县找曹县长借款三千两百万，曹县长慷慨解囊，这样的借款合理吗？
注意，在梅晓歌带一干人去借款时，梅晓歌的身份还是光明县的县委副书记、代县长，还没有经过选举，在法律方面还没有经过县人民代表大会选举和任命，这时候，他还不是光明县的法人代表，他这样的身份借款合适吗？
首先，根据财务管理制度，一个县级财政向另一个县级财政借款，好像并不允许，假如允许，也不是曹县长一句话就可以出借，肯定需要一系列手续的。况且，借款的数额也不是小数目。
其次，一个县的财政资金是这个县的预算资金，按照财政资金管理办法，是不能出借，否则就是违规。我们通常说的政府借贷一般指政府通过融资平台取得贷款，进行土地收储、基础设施建设等。在我国，政府或财政部门是不能直接作为借款主体的，现在政府一般成立有财投公司、城投公司、土地收储中心等，他们一般代表政府借贷。
再次，政府部门之间的资金都是专款专用，随便借了就是挪用公款。我在网上查了《江苏省省级财政专项资金管理办法》，其中第二十六条规定，任何单位和个人应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目内容或者调整预算。确需变更项目内容或者调整预算的，应当按项目和资金管理权限逐级上报原审批部门，经批准后方可变更。省级业务主管部门和市、县（市）人民政府及其部门应当监督资金使用单位按规定用途使用专项资金。
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