特朗普就任美国总统以来，美国政府以伊朗发展弹道导弹技术为由对伊不断施压。本月８日，特朗普宣布美国退出伊核协议，并重启因伊核协议而豁免的对伊制裁。美国重启对伊朗制裁预计将严重冲击欧洲企业利益，令欧洲大为不满。

欧盟成员国17日在保加利亚首都索非亚举行的欧盟峰会期间，就与美国贸易争端升级的新谈判策略达成一致。与此同时，对美国“关税大棒”一直忍气吞声的日本传出正在准备反制措施。

由于白宫国家安全顾问博尔顿日前表示，在美国退出伊朗核协议后，将有可能对与伊朗有合作关系的欧洲公司实施第二轮制裁。欧洲与美国，原本“盟友关系”变得岌岌可危。欧盟方面正在想办法，对抗美国可能实施的制裁。

博尔顿说，他相信一些欧洲国家最终会支持美国，尽管欧洲领导人有反对意见，对特朗普的退出决定表示了遗憾。他说： “我认为欧洲人将会看到， 这是符合他们利益的”。但博尔顿并没有具体列出会对与伊朗做生意的哪些欧洲公司实施制裁。

博尔顿只是说，这是有可能的，这将取决于其他国家政府的下一步的行为。

欧洲理事会主席图斯克16日在保加利亚首都索非亚呼吁欧盟组成联合阵线，反对美国退出伊朗核问题全面协议。

图斯克16日抵达索非亚，出席将于17日举行的欧盟－西巴尔干国家领导人会议。他当天在索非亚举行的吹风会上说，在美国宣布退出伊核协议之后，欧盟需要建立联合阵线。

图斯克希望欧盟国家领导人重申，只要伊朗坚持伊核协议，欧盟就坚持这一协议。他说，伊核协议对欧洲乃至全球安全都有益，因此欧盟必须维护这一协议。欧盟需要作出选择，以保护欧洲公司不受美国退出伊核协议影响。

图斯克还希望给欧盟委员会开绿灯，允许其在欧洲利益受到影响后，随时采取反击行动。

17日美国总统特朗普以国家安全为由对钢铁和铝分别征收25%和10%的关税，但给予欧盟生产商临时豁免至6月1日，届时将根据谈判结果再做决定。德国总理默克尔17日在索非亚表示，欧盟愿意与美国讨论削减贸易壁垒的问题，但需要以互惠方式进行，前提是美国不再对欧盟金属加征进口关税。

这次，欧洲方面之所以反应如此强烈，一方面是其本身在中东地区的利益需要，不希望在分不到既得利益的前提下，让中东进一步混乱，这样的话，数量难以估计的难民将涌现欧洲，让其难以招架，而且，还要面临恐怖主义的威胁；另一方面，自然就在于美国的咄咄逼人，以“美国优先”为唯一标准，完全无视欧洲的利益关切，美国国家安全顾问博尔顿13日表示，可能会制裁与伊朗有贸易往来的欧洲企业。这种行为无疑非常霸道，自己单方面撕毁伊核协议不说，还要用强力要求其它国家跟进，这让欧洲方面难以接受。

美国金融体系触角遍布全球、美元在全球结算体系中的霸主地位、欧洲企业对美国市场的依赖等因素会减弱欧盟反制措施的效力。

美国给了与伊朗有关经贸往来(包括购油)的公司与国家6个月宽限期，而且允许向美国财政部申请许可，在宽限期后与伊朗继续交易。但专家认为，最终这些公司与国家都会因为制裁而被逼撤出。

金砖国家所有成员国都与伊朗保持“相当高度发展”的关系，并反对美国实施单方制裁，该国在退出伊核协议后威胁对与伊朗有贸易往来的国家实施制裁。“金砖国家一贯反对外部势力干涉国家内政，并反对实施单方面制裁的无效做法。我们坚持各国与其他国家发展关系的权利” 。

在谈到俄罗斯立场时，卡卢金补充道：“尽管存在压力和外部制裁，这一发展仍将继续。”欧盟这一大招能否给老美来一次釜底抽薪？不过根据老美的反应，好像没在在意这事！

作为伊核协议签约方，英国、法国和德国领导人曾极力劝说美国总统唐纳德·特朗普维持协议，没能如愿。三国外长15日与伊朗外长会晤时均承诺，将尽力保障伊朗石油贸易和投资正常流动，但承认结果如何难以保证。外长们责成技术专家制定可行方案，供拟于25日在奥地利维也纳召开的伊核问题会议上讨论。

负责气候行动与能源事务的欧盟委员会委员米格尔·阿里亚斯·卡涅特准备18日至21日赴伊朗商讨伊欧能源合作。按路透社说法，这是欧盟表明它在美国退出后仍愿维持伊核协议的“象征性”举措。

“德国之声”17日称，欧洲理事会主席图斯克16日呼吁建立一个“统一的欧盟战线”，以应对特朗普退出伊核协议以及对欧洲征收关税所带来的挑战。“看看特朗普最近作出的一系列决定，有些人可能会想，有这样的朋友，谁还需要敌人呢？”图斯克对媒体表示。他补充道：“欧洲应该感谢特朗普总统，因为他，我们不再抱有幻想。他让我们认识到，如果你需要帮助，那么最好的办法就是依靠自己。”

与欧盟等不同，日本并不在美国钢铝关税的豁免名单上。日本舆论曾一度认为，作为美国的重要盟国，日本获得美国的关税豁免只是时间问题。但即使是日本首相安倍晋三访美后，日本仍未获得美国钢铝制品关税豁免。这让日本各界非常失望。

《日本经济新闻》17日以“日本准备对抗美国的钢铁进口限制”为题称，日本准备对美加征约500亿日元的关税，利用世界贸易组织（WTO）规则，对美国加征钢铝制品关税进行报复。日本官房长官菅义伟17日就上述报道回应称：“还没有就具体对应措施做出决定。”有分析认为，日本政府对报复措施表态谨慎，可能还是想“以战促谈”，把美国逼到关税豁免的谈判桌前来。