国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广做主题演讲

四川新闻网天津5月17日讯（记者 刘佩佩 摄影报道）5月17日，第二届世界智能大会大数据与智慧社会论坛在天津举行，论坛旨在探讨大数据时代背景下智慧社会的建设趋势与路径。下午2点，国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广做了“推进新型智慧城市建设”的主题演讲，单志广认为，中国新型智慧城市建设不应照搬国外理论，而应该结合自身的实际来探索出可复制和可推广的示范样本。城市的核心是人，推进中国新型智慧城市建设应坚持以人为本，信息惠民的宗旨，从而全面提升我国城镇化发展质量和水平。“我们要用中国人的智慧来解决中国人的问题。”

“国外重在对‘物’管理的智慧城市理念，不完全适用于中国。”单志广在演讲中说到，中国新型智慧城市建设有其独有的特征。与发达国家相比，我国城市所承担的功能比国外更多，管理边界更广，在建设智慧城市过程中遇到的问题也更为复杂，所需要解决的问题和发展的重点与国外不同。从实践上看，国外提出的智能城市和智慧城市理念重在对“物”的管理，重在实现城市基础设施的智能化和城市运行管理的综合集成，意在推广其物联网、云计算等新一代信息技术产品。国外重在对“物”管理的智慧城市理念，不完全适用于中国。

单志广说，未来10年，我国预计将有超过2亿多的人口进入城市，而且一半以上是“80”后的年轻一代，因此，中国新型智能城市的建设应更加注重对人的服务。将新一代信息技术创新应用与城镇化转型发展深度融合，坚持以人为本、信息惠民的宗旨，建设中国特色智慧城市，全面提升我国城镇化发展质量和水平。

同时，城市的核心是人，关键是12个字:衣食住行、生老病死、安居乐业。要以为民、便民、利民、惠民为根本出发点，围绕城市居民最关心、最直接、最现实的利益问题，始终把百姓需求和幸福感受放在首位。智慧城市建设要创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，从而使公众分享智慧城市建设成果。

具体如何做？单志广提出4个建议。一是瞄的要准，构建适应智慧转型的需求分析与能力供给，认清社会和文化的差异，以通用化的技术服务差异化的社会，还要保护和传承历史地域文化；二是要想的要大，开展面向复杂巨系统的顶层设计和总体规划。智慧城市是一个要素复杂、应用多样、相互作用、不断演化的综合性复杂巨系统。因此，只有提升智慧城市顶层设计能力水平，才能保证未来智慧城市建设的健康可持续发展；三是起步要小，对于拿不准的，用小项目、原型系统起步，允许试错，挖掘潜在的应用需求，培育有效的应用载体，构建合理可行的商业盈利模式；四是扩展要快，在找准示范样本的基础上，不断迭代、逐步逼近、快速更新、强力拓展。

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