在街心公园、建筑工地、居民小区逡巡的流浪犬，日益成为城市生活的隐忧。近日，一些地方频频发生流浪犬伤人的恶性事件，引发媒体的热议和人们的不安。如何有效加强流浪犬管理，已是城市管理中亟待破解的公共问题。

流浪犬饮食无着，经常随地便溺、吠叫扰民、横穿马路，对居民健康、城市环境、交通安全等构成潜在威胁。流浪犬的管理，确实也是个比较棘手的问题。一方面，流浪犬行动快、流动性强，捕捉起来成本高、成果却少；另一方面，流浪犬繁殖也快，放任不管，数量容易较快增长。其三，因为观念原因，少数市民对于治理流浪犬的工作，也并不是很支持和配合。

近年来，多地纷纷出台养犬规定，明文禁止遗弃犬只，违者将被处以罚款。但面对漂泊无定的流浪犬，相关部门存在执法难、取证难的问题，难以一一追责到人；现实中，往往是发生了恶犬伤人事件之后，才引起重视、全力稽查。可以说，治理流浪犬的难题，也折射出城市管理中的一些老问题。因此，在强化管理、明确权责界限的基础上，还应完善服务，进一步便利犬只登记、免疫工作，不断增强收容、留检力度，避免流浪动物遭受二次伤害。与此同时，也应引导社会公益力量参与，创设救助机构，完善联动机制，为流浪动物提供更多安全可靠的避风港。

城市管理需要各部门协同，深入基层扎实落实，治理流浪犬同样需要精细化管理。在犬只管理上，应该扎紧制度的笼子，加大惩罚力度，让遗弃动物行为付出应有代价。为此建议如下：

1.以各街道牵头，由社区居委会，社区派出所和小区物管为“犬只”基层管理部门，以小区为单元，落实建立“养狗”登记备案，作为“狗”的身份证，并在狗的皮肤下植入带有主人信息的“电子身份证”信息。

2.民政部门尽快组织有关部门制定“犬只”养殖实施细则，对于未经登记备案养狗，转让狗，弃狗等行为要问责，可以给予警告，罚款等处罚。

3.做好舆论引导工作，既倡导对宠物负责到底的精神，也让治理流浪犬的行动得到市民信任与支持。养犬虽是个人自由，但弃犬不仅是对犬只不负责，也会给公共秩序带来风险，这应该是每个人开始养犬之前先要认识到的问题。

4，对于社会上流浪狗，需要指定部门负责此事，及时解决社会上流浪狗的问题。可以动员民间团体团体参与对流浪狗的收养，处理等，确保流浪狗对公共安全的影响；

5.对于发生流浪狗伤人事件后，可以给予求助，指定医院给予群众免费接疫苗，确保及时治疗。