【看点】关爱留守儿童 甘肃在行动

全国农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”甘肃分场活动现场。 甘肃日报·每日甘肃网记者 徐俊勇

顶着七月火辣辣的太阳，庆阳市庆城县驿马镇冯家塬村村干部王举国一头汗水，走进村民冯相忠家。他来的目的是上门登记建档立卡农村留守儿童情况。

王举国向记者介绍说：“冯相忠和妻子常年在深圳打工，家里两个儿子平时和爷爷奶奶一起生活，在村上的小学读书。”

和冯相忠两个儿子情况一样，目前，我省共有农村留守儿童5万多名，主要分布在庆阳、平凉、天水、陇南、定西等劳务输出大市，如何为农村留守儿童健康成长创造良好环境，维护农村留守儿童的权利，近几年，我省多措并举，各部门联动，为留守儿童送去了温暖和关爱。

甘肃日报·每日甘肃网记者 徐俊勇

多部门联动 形成全覆盖监护体系

11岁的曾子涵活泼可爱，很健谈。她是榆中县青城镇的留守儿童，就读青城小学五年级。曾子涵出生后，父母就外出打工，平时和爷爷奶奶一起生活。

“现在除了爷爷奶奶照顾，学校还开展一些关爱留守儿童的爱心捐助活动，假期也能参加有关部门举办的‘和父母在工地团聚生活’等关爱保护活动，我感觉不再孤单。”曾子涵笑着说。

2017年，省民政厅、省教育厅等8部门印发《甘肃省开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》，召开延伸到乡镇（街办）的联席会议暨“合力监护、相伴成长”专项行动动员部署会。省政府办公厅印发《关于建立甘肃省农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度的通知》，建立了以分管副省长为总召集人、省直28个部门为成员单位的留守儿童关爱保护工作联席会议制度，进一步明确和细化了责任分工，加快健全完善信息管理、强制报告、应急处置、评估帮扶和监护干预等制度机制，全面靠实了县乡政府领导责任、家庭监护主体责任和村民委员会属地责任，促进了各项工作的有效落实。

我省把解决留守儿童面临的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、无户籍、失学辍学等突出问题作为检验“合力监护、相伴成长”专项行动能否取得成效的重要标志，主动加强与公安、教育部门之间的信息互通和工作协同，按照“谁的职责谁来尽”的原则，着力解决农村留守儿童面临的监护缺失、失学辍学等问题，各地采取委托外出务工带走一批、劝返回家照料一批、安排临时监护一批“三个一批”办法，先后帮助9000多名农村留守儿童有效解决了监护缺失问题。目前，全省5万多名农村留守儿童全部录入系统，做到了监护教育对象全面准确、动态管理。全省农村留守儿童已全部建档立卡，逐人签订了《甘肃省农村留守儿童监护确认书》，实现了全覆盖。

控辍保学 保障接受义务教育

冯刚刚家住庆城县驿马镇冯家塬村，父母均在外打工。为了保障冯刚刚顺利完成学业，村里小学减免了他的相关费用，学校还专门办有食堂，冯刚刚可免费享受国家每天4元的营养餐。

为确保像冯刚刚这样的学生不辍学，省政府印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，拟定《甘肃省重点地区控辍保学攻坚实施方案》，组成8个督导组深入辍学严重的县、乡，全面排查政策措施落实空白点和工作盲点，逐级压实责任，逐个堵住“漏洞”。

我省实施“全面改薄”项目和寄宿制学校建设，近3年投入资金195.14亿元，惠及1.18万所义务教育薄弱学校和256万名学生，农村薄弱学校教育条件得到显著改善。全面落实“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划、残疾学生资助等政策措施，减轻了贫困农村留守儿童家庭教育负担。我省出台《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作的实施方案（试行）》，保障符合条件的进城务工人员随迁子女参加中考和高考，仅2017年就有1474名外省进城务工人员随迁子女在我省报名参加高考。目前，我省4万多名农村适龄留守儿童全部实现了义务教育，做到了应入尽入、应保尽保。

今年，我省将结合精准扶贫，整合利用各种扶贫资金，在农村留守儿童较多的农村地区，集中建设一批生活设施完善的寄宿制学校和未成年人保护中心，努力提高入园和入学率。

关注成长 开展心理健康教育

7月25日，全国农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”甘肃分场活动在兰州众邦国贸中心工地开幕，省直27家成员单位工作人员和400多名留守儿童家长及留守儿童代表聆听了有关专家宣讲关爱留守儿童相关政策、履行父母监护职责等方面知识。

“多年来，我们一直不在孩子身边，最希望她和别的孩子一样，能健康、快乐地成长。”留守儿童家长熊长平表达着自己的心声。

专家介绍，因留守儿童在日常生活中缺失亲子关系，隔代监护常常使农村留守儿童难以感受到家庭的归属感，也难以满足留守儿童心理的需求，留守儿童长时间在隔代监护的陪伴下成长，很容易出现冷漠、孤独、自卑和暴躁的心理情绪，也容易发生人际交往的障碍。

对此，我省组织动员社会专业人才、志愿者和爱心企业参与农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，开展覆盖全省中小学生心理健康巡回辅导活动，创建112所省级中小学心理健康教育特色学校，119所省级标准化心理咨询（辅导）室。在全省1248所农村留守儿童之家设立心理咨询室，对农村留守儿童进行心理疏导和辅导。通过编制调整、代课教师培训转岗、实习支教等途径，探索农村留守儿童日常关爱途径。发挥青少年校外活动中心、乡村学校少年宫、留守儿童之家等校外活动场所的作用，聘请学校教师、民间艺人、大学生村官、“五老”人员、社会志愿者等担任兼职辅导员，在课后和假期开展书法绘画、手工制作、音乐舞蹈等特色活动，丰富农村留守儿童课外精神文化生活。

同时，利用农闲和春节等时机，专题举办监护人培训班，努力加强未成年人父母和监护人的教育培训，不断转变思想观念，强化自觉履行监护照料和亲情关爱义务，确保农村留守儿童及时得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。

来源：每日甘肃网-甘肃日报