如何妥善处理招标采购环节中产生的异议?

在日常的招标采购环节中,经常会发生一些异议,在异议的处理过程中,依法合规是前提,同时应牢记这十六字真言,“正确对待,冷静处理,方法得当,预防为主”。

一、正确对待

接到异议函时,要平常心看待,将处理异议当成对自己工作能力的检验和提高,正所谓不经历风雨怎能见彩虹。接到异议不可怕,可怕的是因没处理好,使得异议发展成投诉,进而破坏整个招标项目的正常运行。理性对待异议事件,能够使招标从业人员保持最佳心态,同时也是妥善处理异议的基础。

二、冷静处理

异议往往来势凶猛。异议发起人认为自己遭遇了不公正待遇,可能在态度、言语甚至肢体动作上都表现的非常激动。此时尤其要冷静,克制自己的言行,认真倾听其诉求,能够有把握在当场作答的就在当场解决,以解其心疑。如果投标人过于激动,切忌简单粗暴的处理方式,说我们这就这样,爱上哪告上哪告。这样只会更加激怒对方,造成事件不断升级。这种情况下,可以创造一个合理的理由离开,缓解其激动的情绪,待其冷静后,再行沟通。如果问题棘手可以做好记录,以便汇报给主管领导共同商议解决的办法。

三、方法得当

接到异议后,不要急于答复,详细分析其异议的原因和动机,再“辩证施治,方能药到病除”。下面根据前文分析的异议原因分别讨论解决办法。

1.理解偏差

此类异议答复的关键在于疏导,对于法律不懂的向其宣贯法律的内容,对文件不理解的可以向其讲解文件;对于评分尽量公开,以彻底打消对方的疑虑。

2.心有不甘

此类异议解决的关键在于换位思考,充分体谅对方未中标的心情,对其心情给予理解,帮助其分析本次失利的原因和下次应如何避免。对于无理取闹的投标人,告知其异议要提书面形式,只能针对招标的程序、评标结果提出,并提供相关证据。相信对方在没有证据的情况下自然会知难而退。

3.肆意揣测

此类异议最为常见,但绝大多数都没有真凭实据。此时,在充分表示同情和安慰的前提下,告诫其恶意异议和诬告他人应当承担的责任。

4.确有实据

对于此类异议,应当虚心接受其异议文件,并严格按照异议的处理程序进行处理。

四、预防为主

异议一旦发生,势必会牵扯当事人精力,并且对招标项目的进度会产生影响。因此,如何避免异议的发生值得深思。作为招标从业人员,应当从以下三个方面多下功夫,力求减少不必要的异议。

1.招标文件的编写

招标文件是招投标活动中的核心。招标从业人员必须高度重视招标文件的编写和检查。在编写时切忌前后不一致,表述含糊,或者套用以前项目有瑕疵的内容。编写后至少需要经过2-3名同事的审查,以求没有“硬伤”,否则在被异议时会非常被动。

2.招标程序要合法

严格执行法定的时间和步骤,招、投、开、评、定,什么时间干什么事,真正贯彻“三公一诚”原则。

3.招标组织无漏洞

招投标活动中应当保密的地方和应当公开的地方必须严格界定,确保在组织中没有任何瑕疵,才能经得起异议的考验。

打铁还需自身强。随着投标人素质的提高,招标知识的普及以及人们维权意识的增强,异议可能会更加普遍。因此需要招标从业人员不断学习更新自己的知识,不断在实践中历练自己,提高自己认识问题解决问题的能力。

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