学前教育普惠发展关乎公平与效益，关乎规模与质量，关乎人民群众的切身利益。普惠，要求学前教育既要做到起点公平——“有园上”，又要做到过程公平——“上好园”。因此，普惠离不开质量。

近年来，我国学前教育发展监测向着质量监测逐步转型，国际上普遍认同的SPR质量体系——结构质量、过程质量、结果质量，越来越成为各省份构建学前教育监测框架、确定监测指标的重要依据。

学前教育普惠发展关乎教育资源的均衡与差异，贯穿学前教育管理的全过程。有的地区根据监测结果中体现的数值分析，结合地区普惠性学位不充分等问题，通过加大结构性质量权重，“倒逼”政府加大办园投入，多渠道增加普惠性学前教育资源；有的地区结合幼儿园保育教育质量现状与发展需求，通过加大过程性质量权重，增加保育教育质量监测指标，以实证数据为幼儿园保育教育质量评估、自我诊断等提供依据与思路。

从现状来看，我国学前教育还存在以下问题：不同地区、不同类型的普惠性幼儿园之间存在教育质量差异，我国对学前教育结果质量的全面评估与监测存在普遍缺失，普惠性学位存在区域性布局不均衡，幼儿园非在编教师“同工同酬”落实不到位、职业发展流动性较大等。这就需要我们不断转变思路，以评估监测思维解决问题。

在具体实践中，要开辟评估监测“新领域”，如细化有利于普惠性资源均衡的生均投入指标、嵌入聚焦幼儿发展结果的监测指标、增加有利于普惠性学位提前布局的前置性指标、明确有利于增强幼儿园教师稳定性的跟踪性指标、增加有利于调动幼儿园评估监测积极性的自我监测指标等，锚定学前教育普惠发展的重点难点，进一步发挥评估监测的新动能、新优势。

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（信息来源：中国教育报）