绿色债券市场标准有望进一步统一

“绿色债券‘国内标准并轨’即将实现。” 中债研发中心副主任史祎日前在中央结算公司和气候债券倡议组织(CBI)线上发布会上表示。

绿色债券标准是绿色债券领域的“通用语言”,是规范绿色债券相关业务,促进绿色债券市场发展壮大的重要保障。研究构建国内统一、与国际接轨、清晰可执行的绿色金融标准体系,是推动中国绿色金融规范健康发展的重中之重。

中央结算公司和气候债券倡议组织(CBI)发布的《中国绿色债券市场2019研究报告》显示,中国贴标绿色债券发行总量在 2019年位列全球第一。2019年,中国发行人在境内外市场共发行3862亿元人民币(558亿美元)的贴标绿色债券,较2018年的2826亿元人民币(420亿美元)发行量增长了33%。

联合资信发布的《2019年度绿色债券运行报告》显示,2019年我国绿色债券发行量大幅增长。2019年,我国绿色债券共计发行192期,发行规模为2803.44亿元,发行期数和发行规模较上年的129期、2208.53亿元分别增长48.84%和26.94%。

近年来,我国绿色债券市场规模迅速扩大,但标准不统一掣肘了市场的发展。目前,中国国内的绿色债券指引和国际定义仍有不同之处。这主要体现在绿色项目定义的差异和对募集资金信息披露要求的不同。近年来,不少业内人士反复呼吁,应该统一绿色标准并与国际标准接轨,这样才能吸引更多境内外投资者,有效降低企业融资成本。

绿色债券标准统一化趋势已经逐渐清晰。从国际上看,联合资信债市研究部董欣焱介绍,2019年,国际绿色债券新标准出炉,各个国家或地区也纷纷发布了绿色债券相关政策,如2019年12月,CBI公布了最新的CBI绿色债券认证标准3.0版本;2019年6月,欧盟委员会技术专家组(TEG)发布了《欧盟可持续金融分类方案》等。各国绿色债券标准的逐步明确和统一以及绿色金融战略的持续推进,对绿色债券的规范化发展起到了重要的推动作用。

我国也在持续推动绿色债券的标准统一。去年,发改委等7部委联合印发了《绿色产业指导目录》,近期,人民银行、发改委和证监会联合发布了《(2020年版)绿色债券支持项目目录》(征求意见稿)。

“我们很高兴的看到,业界一直在呼吁的‘国内标准并轨‘即将实现。”史祎表示,2020年版绿色债券目录的制定是基于《绿色产业目录》,这在保证债券市场标准统一的基础上,还可以实现与绿色信贷标准的对接,通过打通绿色债券与信贷的标准,进而推动绿色信贷资产证券化的发展。也能够对接其他基于绿色产业目录所制定的绿色标准,可以说是“一窍通而百窍通”。

史祎认为,2020年版绿色债券目录也为进一步实现中外绿色债券“说同一种语言”打下了基础。随着中国金融业以及债券市场开放步幅进一步加大,中国绿色债券标准国际化水平的提升,能够进一步增强绿债市场的透明度,将有望吸引更多境外投资人参与我国绿色金融领域投资,更好地推动绿色债券市场的发展。

董欣焱也认为, 未来,我国绿色债券标准与国际标准的一致化工作有望推进,通过建立国内外绿色债券的标准互认和转换机制,促进绿色债券在国内外的双向流动和投资。

接下来,我国绿色债券发展仍有巨大潜力。史祎表示,近年来,中国一直是绿色债券主力发行国家之一。尽管市场增长强劲,但投资者的观点表明,国内的市场依然存在巨大潜力。三分之一的中国投资者表示,他们将在未来两年内首次开始认真考虑投资此类资产。

董欣焱认为,2020年,随着各国政府和监管机构对绿色债券的日益重视,各国有望继续出台绿色债券相关政策推动绿色债券市场的规范发展,国际绿色债券发行量将继续保持增长态势,绿色债券发行人或将进一步扩容,绿色债券在行业、地区等方面将更加多元化,绿色债券国际合作也将不断加深。

“2020年我国绿色债券发行量有望保持稳定增长趋势。” 董欣焱表示,2019年绿色债券发行期数和发行规模占债券市场总发行期数和发行规模的比例均不足1%,我国绿色债券在债券市场的占有率有较大提升空间。同时,绿色经济和低碳转型已成为近年来的发展主流,再加上我国绿色债券相关机制的完善以及鼓励绿色债券发展政策的不断发布和落地 ,我国绿色融资需求将进一步提升。此外2020年将有超过1300亿元规模的绿色债券到期,绿色债券市场也存在一定的再融资需求。

中债研发中心统计数据也显示,未来5年,中国将有超过8000亿元的绿色债券到期,占目前绿色债券存量的接近90%。史祎表示,未来几年中国市场通过绿色债券进行再融资具有巨大潜力,国内不断推出的绿色债券市场激励措施也将会更进一步推动绿色债券发行量的增长。(经济日报记者陈果静)

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