当地时间7月20日，巴西经济部部长保罗·盖德斯表示，将向参议院提交联邦政府税制改革法案第一阶段计划，目标是“优化巴西税收体系、提高生产力并促进经济发展”。在疫情剧烈冲击下，今年以来，巴西经济陷入衰退，长期经济稳定发展存在阻力，投资和消费领域受影响较大，唯一的例外是对外贸易，巴西表现仍然亮眼。

商业活动指标下降

根据巴西信用评估机构发布的商业活动指标显示，2020年前4个月，巴西商业活动指标累计相较去年同期下降了10.1%。商业活动指标的下滑反映了零售业销售量的恶化。其中，4月份零售额与2019年同期相比，更是出现31.8%的大幅度下降，这是自2001年1月以来的最大跌幅。

当地时间19日，据巴西应用经济研究所（Ipea）最新发布的数据显示，由于巴西疫情走势不明朗，市场对于疫情的持续时间和经济何时能恢复正常运行仍存疑。截至5月，巴西的固定资本形成总额指数（该指数用以衡量一国在机械、设备和建筑行业的投资）已下降至8.6%，12个月内的跌幅达到了2.8%，该数据说明当前危机对投资造成了较大的冲击。

经济不确定性上升

受疫情影响，目前巴西企业现金流短缺，进而阻碍了企业的投资扩张计划。巴西经济研究院的经济学者安娜·古韦亚接受媒体采访时表示：“疫情对巴西经济造成了非常高的不确定性，企业在投资前都需反复考量投资的可行性和回报率。”巴西著名智库瓦加斯基金会经济研究院（(Ibre/FGV）每月发布当地经济不确定性指数，指数越高，则显示经济不确定性越大。5月份该指数为190.3，6月份轻微回落至173.6，但仍远高于2015年巴西刚刚陷入经济危机时的136.8。这显示，巴西经济走势仍然极不明朗。

△巴西瓦加斯基金会经济研究院发布的经济不确定性指数（图片来源：巴西G1）

产能闲置率高

由于市场低迷，巴西现有工业产能的闲置率也较高。根据巴西全国工业联合会（CNI）的数据显示，6月份巴西全国工业产能利用率为69.6%，较5月份的67%有所提升，但低于去年同期的78.1%。巴西工业联合会执行经理雷纳托·达·丰塞卡说：“"疫情导致工厂必须采取防疫措施，从而导致无法满负荷工作，也因此放慢了投资和扩张的脚步。”

面对低迷的经济形势，巴西政府经济团队开出的药方，是通过税制改革，特别是通过给私营企业降税减负，以期刺激投资，加强国内基础设施建设，为经济重新发展积蓄势能。巴西经济部预期，希望通过税制改革，在未来14年内吸引7000亿雷亚尔（约合9086亿人民币）的投资。对此项政策的实际效果，不少当地经济专家保持观望态度。巴西应用经济研究所（Ipea）宏观经济研究及政策主管若泽·尤尼尔指出，能否吸引到私营企业投资国家基础建设，还需要政府推出一系列具体措施，推进改革议程，特别是有实际措施减少支出，以保证财政收支平衡。这对疫情数字仍然高涨、亟须加大医疗卫生开支的巴西，无疑是一项艰巨的挑战。巴西众议长罗德里戈·马亚在回应盖德斯的计划时表示，国会将尽快针对财税改革开展具体讨论。

对外贸易抢眼

与消费和工业投资的低迷相比，巴西今年以来的对外贸易表现可谓在经济领域一枝独秀。由于疫情影响，巴西货币雷亚尔持续贬值，对其大豆、肉类、糖等农产品出口形成利好。据巴西农业部的报告显示，6月巴西农业出口额创下101.7亿美元的新纪录，与2019年6月相比增长24.5%，而这还是在美元升值的情况下发生的。中国是巴西出口农产品最主要的目的地。今年第一季度，巴西对中国市场的农产品出口同比增长5.9%，巴西经济部6月份的报告显示，当月大豆出口占外贸主导地位，销量达1380万吨，较2019年6月增长60.8%，出口额为54.2亿美元，同比增长53.4%。6月巴西大豆有四分之三销往中国，中国已经连续多年成为巴西大豆的最大买家。巴西农业部部长特蕾莎·克里斯蒂娜也在多个场合表示中国是巴西重要的合作伙伴和买家，2020年上半年巴西对华大豆单月出口量屡创新高。中国迅速走出疫情阴霾后，对各方面物资需求的恢复也在一定程度上助推了巴西的外贸出口。（总台记者 徐丹娜）