《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》7月19日发布，如何理解？对中国经济高质量发展又意味着什么？其背后又有怎样的深层逻辑？浙商发展研究院、《浙商》杂志重磅推出“浙商潮评·十论”系列。

捧读党中央、国务院新鲜出台的《关于促进民营经济发展壮大的意见》，心中倍感欣喜和振奋！当此国家已建成全面小康、正迈开现代化新征程步伐的关键时刻，就学习《意见》谈点粗浅的体会。

《意见》发布非常及时。从近期看，二季度经济复苏势头不及预期，多个指标后继乏力，特别是涉及预期和信心的亮点不多，亟需扭转和加强。从长期看，外因是变化的条件，内因是变化的依据。在“百年未有之大变局”之下，关键是把自己的事情办好。经济建设是中心， “第一要务”是发展。已占国民经济“五六七八九”重要地位的民营经济若不定心、不走强，将难以应对百年变局的挑战和风险，更将影响到未来国运和竞争胜势。

《意见》意义极其重大，具体体现在“四个确立和坚持”上。一是确立和坚持“两个中性”的政策原则。从“持续破除市场准入壁垒”“全面落实公平竞争政策制度”，到“完善融资支持政策制度”“完善支持政策直达快享机制”，无不体现了“各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争”的“所有制和竞争‘两个中性’”的政策原则。

二是确立和坚持“依法治企”的法治规范。从“依法保护民营企业产权和企业家权益”“完善监管执法体系”，到“健全涉企收费长效监管机制”“依法规范和引导民营资本健康发展” ，无不体现了“强化民营经济发展法治保障”的 “依法治企”的法治原则。

三是确立和坚持“两个健康”的进步要求。从“引导完善治理结构和管理制度”“支持提升科技创新能力”，到“支持参与国家重大战略”“支持民营企业更好履行社会责任”，无不体现了“民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”的进步要求。

四是确立和坚持“一军两重”（生力军、重要基础和重要力量）的认知定位。政策要有遵循，法条要从法理，进步要合规律，其中关键的关键，则是要解决好对民营经济的定性定位。过往有人貌似有理地提出 “离场论”，一大说辞就是在我国暂且贫穷之际，或可还需要民营经济的“同路”助力，而在中国已然崛起为“第二大经济体”以后，便可请其及早“离场”了。“离场论”一度甚嚣尘上，反映了一种带有倾向性的社会思潮，造成了较大的思想困扰，亟需正面给予澄清、抵制和批驳。

党的二十大报告，宣示了我国今后新征程的中心任务是推进中国式现代化，首要任务是实现高质量发展。正是基于这一大背景和大目标，《意见》在开篇就强调指出：“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”并把《意见》全文的主题和基调，鲜明标定为“促进民营经济发展壮大”。

“生力军、重要基础和重要力量”的定性定位，旗帜鲜明、振聋发聩，具有“定海神针”的根本和长远指导意义。民营经济本就是老百姓的共富经济，在以全体人民的福祉为初心和依归的中国式现代化进程中，民营经济从不会“离场”，民营企业和企业家就是“自己人”！

来源：浙商杂志官方微信公众号