今年，是我国改革开放40周年。

从邓小平同志“不改革死路一条”的大声疾呼，到习近平总书记“将改革进行到底”的铮铮誓言，中国在困顿中踏上改革开放之路，又在接续奋斗中让这条伟大的道路不断向前，实现了从“追赶时代”到“引领时代”的伟大跨越。40年众志成城，40年砥砺奋进。中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

作为中国社会主义改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志的家乡，广安人民“敢为天下先”的基因不断传承，始终坚持改革开放不动摇。特别是党的十八大以来，全市干部群众以披荆斩棘的勇气，勇往直前的毅力，雷厉风行的作风，奋力走在全省改革开放前列。随着改革之路越走越宽，开放之门越开越大，近年全市主要经济指标增速保持快于全国全省，步入历史最好时期。

重整行装再出发，追梦圆梦新时代。新起点上，广安人民凝聚起将改革进行到底的强大共识，努力为习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”贡献广安力量。

广前路城区段，从广安东站至白塔大桥的道路已完全打围封闭，全长约4.3公里的道路升级改造工程已经启动。

2019年9月底完工时，这条对标深圳南路进行提档升级的道路，将成为广安档次最高的迎宾大道。届时，游客从广安东出口进城，将沿着这条70米宽的迎宾大道，一览广深产业园这未来广安新地标。

对标深圳，在广安不是一件新鲜事。这种对标，绝非一条路、一座建筑这样简单，而是渗入广安发展的各个方面。广安对标深圳这座国际化城市，就是要借力走上世界的舞台。

广安与深圳，也不仅只有对标，更深层次的意义是协同合作，互利共赢。政府引导、企业运作，正向纵深推进的广深合作，为国家东西部区域合作创造了全新模式。省委书记彭清华、省长尹力对此给予了充分肯定。

深圳因素进一步激发了广安蓄积已久的动能，今天的广安发展站位更高、视野更广、格局更大。深圳、广安正以“一定把广安建设好”的信念，共同谱写一曲东西协作、川粤共同发展的豪迈乐章。

缘起：感恩情缘相牵，携手合作共赢

改革开放，是广安的必然选择。

5月8日至9日，省人大常委会副主任、市委书记侯晓春赴深圳开展投资促进活动。在此期间，侯晓春会见了深圳市委常委、市政府党组成员杨洪，深圳市政府党组成员陈彪等。深入交流后，杨洪表示，深圳将与广安一道，积极支持广深产业园建设，助力推动实体经济发展，在探索创新中形成可复制的成功经验。

两地领导深入谋划合作事宜，每年皆有，已成常态。

作为改革开放总设计师邓小平同志的故乡，广安自当以看齐意识和责任担当，走在全省改革开放前列。

时间回到2011年。那时的广安，尽管保持经济快速增长的势头，但经济增长建立在低起点的基础上，发展不足、水平不高依然是最大的市情。同时，区域竞争更加激烈，一旦前进的脚步稍缓，广安将面临“边缘化”的危险。

“一定要把广安建设好。”时任广安市长的侯晓春，一遍遍回想起小平同志的谆谆嘱托。肩负伟人家乡发展重任，他深知，必须以邓小平理论为指引，沿着小平同志开创的改革开放光辉大道坚定前行，深化改革、扩大开放，方能摘掉“落后”标签，谱写美丽繁荣和谐广安新篇章。

“发展才是硬道理。”小平同志这句朴素而深刻的话语，是广安前进道路的光辉指引。站在发展跨越的新起点，如何才能在更加激烈的竞争中挺立潮头？广安的目光，瞄准全国改革开放最前沿——深圳。

在一代伟人邓小平的主导下，深圳推开了中国改革开放的“第一扇窗”。深圳率先建立了市场经济体制，为高科技产业和现代金融等高端服务业的迅速发展提供有利条件，涌现出华为、中兴、比亚迪、腾讯、迅雷等一批世界知名企业。深圳在资金、技术、产业、人才等方面的优势，正是广安所欠缺并渴求的。

两座城市相隔千里，作为国际化大都市，深圳缘何选择深处内陆、经济欠发达的广安？

受益于改革开放政策而走向富裕的深圳人，对小平同志有着特殊的感情。“感恩小平，建设小平家乡”的情愫如同火种一样，迅速成为燎原之势。

此外，深圳还有着自己的考量：居于成渝经济带重要节点的广安，叠加邓小平故里的政治优势，近年来加快推进电子信息、生物医药、精细化工、新型住宅制造、高端装备制造等重点产业发展，经济综合实力迈上新台阶。广安在土地、劳动力、环境容量、自然资源等方面的优势，同样吸引着深圳。深圳要分享西部这块诱人的大蛋糕，广安无疑是一个重要的平台。两地携手，合作共建广安（深圳）产业园！深圳与广安一拍即合。

“合作”。简单的两个字，却在此时被赋予了非凡的意义。这意味着，两地突破了发达地区对欠发达地区“帮扶”和“支援”的传统思维，将各自发挥优势，成为合作共建的共同体。

探索：遵循市场法则，激活产业园区

广安与深圳的正式合作始于2011年。当年11月，深圳市政府与广安市政府签署了对口合作框架协议，双方在党政互访、产业合作等多方面开展合作。

把合作做深做实，是两地政府的共识。如何才能做到？必须有一个强大的合作载体！建立广安（深圳）产业园被提上议程。

这个深圳在川唯一的28平方公里“飞地”园区，从构思到落地前后花了6年时间。

2014年8月17日，在深广合作第一次联席会议上，广安（深圳）共建产业园区正式授牌，广安和深圳确立了常态化的高层会商制度，约定每年召开一次市际联席会议。

一年后，在深广合作第二次联席会议上，广安提出加强广安（深圳）产业园合作共建的设想，得到深圳党政主要领导的认可和支持。深圳方面指出，深圳将按照“做强做实”的发展理念，进一步创新体制机制，共同推动广安（深圳）产业园建设，真正将其做成承接深圳产业转移的园区和深圳产业延伸的基地，最终实现两地双赢共同发展。

一个月后，广东·四川深化合作交流座谈会暨深化合作框架协议签署仪式在广州举行，协议指出，要共同健全完善川粤合作机制，建立深化川粤合作联席会议制度，鼓励并支持两省市（州）、县（市、区）建立友好合作关系，推动川粤企业、各类团体和中介组织建立联系机制，构建多层次、宽领域、全方位的合作体系。

经过6年的孕育和数十次磋商，2016年9月28日，广安与深圳签署协议，广安（深圳）产业园实质性落地。

几天后，作为这项协议执行者，38岁的王清峰带着一个平均年龄30出头的10人团队，从深圳奔赴广安。当年10月，深广公司注册；12月，侯晓春为公司揭牌。

广深合作走向共赢，最重要的利器正是“遵循市场法则，成立深广公司”。

以市场化、公司化的运作方式推动广深产业园的发展，这在广安园区建设历史上尚属首次。“这个创新是革命性的，给广深产业园注入源源不断的动力。”侯晓春指出，深圳对广安最伟大的帮助，就是通过合作共建把行政行为转化为市场行为，从而实现“一滴水”到“一桶油”的质变。

“一滴水”变成“一桶油”。身为深广公司总经理，在这里开疆拓土，王清峰信心十足，“我们的目标是3年建成一个千亿产业园！”

王清峰绝非盲目自信。一方面，深广两地政府鼎力支持，双方按照深圳51%、广安49%的比例，先期分别出资10亿元、9.6亿元，负责产业园整体开发、建设、运营；另一方面，深圳拥有先进的发展经验和丰富的产业资源，广安拥有良好的政策环境和较强的辐射能力。

有了坚强的后盾支撑，王清峰大展拳脚：36天建成1800平方米临时综合服务中心，82天引入比亚迪投资20亿元建设“云轨”生产基地，14天与深圳能源集团签订战略合作协议，15天与赛迪集团签订战略合作协议，20天与某高端装备制造集团签订落地产业基金合作协议，30天与华为达成战略合作意向……

全新的深广速度正在激情上演。可以预期，广安城东这个28平方公里的园区，将成为广安6344平方公里的坚强引领。

壮大：先进理念引领，打造合作样本

一年半时间过去，产业园成效已经显现。2017年11月30日，在广安（深圳）产业园落户的广安高端装备制造产业园正式开工。这是广安建市以来投资最多、规模最大、产业层次最高、产业集聚最广的项目。

这一园中园由国内多家优秀企业联合打造，将建成国内领先、国际一流的绿色型、生态型、智慧型产业园。这对广安进一步优化产业结构、促进产业升级、做大经济总量、形成经济增长新引擎将产生重大而深远影响。

广安高端装备制造产业园落户，是广深产业园为广安发展注入的又一股强劲动力。目前，比亚迪云轨西南生产基地、赛迪集团高端智能电子园等大型项目相继落地园区。

广深产业园未来发展思路明晰：形成以高端装备制造、智能电子信息、装配式建筑为三大主导产业，以保税物流、健康医疗、旅游服务为三大潜力产业的3+3产业体系。通过产业发展与城市发展联动，打造深圳在西南地区发展的大平台以及川东北重要的高端制造业基地。

“园区坚持产业垂直转移理念，而不是承接淘汰和外溢的产业。”王清峰说，要把广安作为深圳产业延伸的基地和第12个区进行支持，就要按照深圳模式推进园区建设，瞄准那些面向未来发展的产业定制入园门槛，筛选国内外的优质企业。

将深圳先进理念与创新机制体制引向广安，是产业共建的目标。

“深圳的经验在一定程度上是现成的、可复制的，比如目前已在园区推行的以土地作价出资，实行招投标评定分离等做法。”王清峰坦言，先进的经验如果没有地方的配合和企业的认同，就不可能发挥它的优势。

事实上，为了推进广安（深圳）产业园建设，我市在2017年4月出台19条政策，从优化审批流程、保障土地供应等7个方面对其进行全方位支持。此外，我市还在去年8月选派13名优秀干部到深广公司挂职，既帮助企业解决具体问题，又近距离学习“深圳理念”，训练“深圳作风”。

广深产业园已成为广安园区建设的模板，无论是超前的规划理念、创新的招投标与土地出让方式，还是专注发展的市场化体制机制，为全市园区建设作出了示范。

深圳也在合作中受益。对深圳而言，广安是长江经济带的重要节点城市，也是川渝合作示范区和成渝城市群的重要组成部分。深圳企业将生产基地搬到广安，把研发、结算总部留在深圳，可为深圳的产业优化升级腾出更多空间。同时，深圳企业到广安投资兴业，可借助广安这块跳板，抢占西部地区的资源和市场，甚至打通西部出国通道，通过“一带一路”走向西亚、东南亚和欧洲，不断扩大市场占有率。比亚迪“云轨”项目就是一个成功的案例。

按照国际标准打造的广深产业园，成功探索出可以复制的合作共赢新模式，已然成为四川乃至全国的学习样本，并昂首走向了世界舞台。

刚刚过去的4月，广深产业园的超常热度便足以证明。

9日，省委书记彭清华深入园区调研。他对广安（深圳）产业园发挥深圳和广安各自优势、大力发展高端装备制造业的做法和成效予以肯定，希望继续加强统筹协作，加快关键核心技术联合攻关，培育壮大特色优势产业，吸引更多大企业、大项目、高端人才、专家团队入驻，加快建设国家东西部合作示范区，为推动经济高质量发展作出更大贡献。

24日，德国迪特马申行政区长官、布伦斯比特市市长莫迪克一行来到园区考察调研。来

自德国的客人感到震撼。他希望与园区寻求合作契机，探索常态化的对话机制并建立友好的伙伴关系。

27日，2018年四川省级产业投资引导基金“市州行”活动走进广安。全省40余家产业投资基金公司负责人专程前往园区参观，对广深产业园青睐有加。

……

发展永不停歇。

广深产业园规划面积28平方公里，园区主导开发面积15平方公里，从其发展势头看，发展空间显然不够。“我们计划先扩到50平方公里，最终达到100平方公里，再造一个城市核心区。”侯晓春表示，广安将继续坚持市场化原则，以更大力度支持深广公司把广深产业园做大做强，以“飞地园区”的模式促进双方获得更大的发展空间。

用开放倒逼改革，用改革促进发展。改革开放热潮，正激荡着小平家乡每一寸土地。

来源：广安日报