推动那曲经济高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要以兼顾三方关系、解决11个突出问题为抓手，走出一条符合那曲实际的高质量畜牧业发展之路。推动那曲畜牧产业现代化，实现产业高质量发展，主要是兼顾龙头企业、合作组织、牧户三方关系，健全三方利益联结机制，着力在突出利益联结抓效益升级、突出品牌打造抓产业升级、突出典型示范抓服务升级、突出人才培养抓管理升级、突出宣传教育抓观念升级等五个方面下功夫。深化“企业+基地+合作组织+农牧户”的牧业发展模式，走产量有保障、产品有加工、产出有销售、产值有突破的发展路子，进一步延伸产业链、稳定供应链，真正实现互利共赢。

第一，统筹单家独户和合作组织两种经营模式。近年来，那曲各县区在推行合作组织经营模式上做了大量有益探索，并取得了较好成效。目前，全市农牧民专业合作组织达到1649家，辐射带动农牧民9.97万户、45.5万人，牧业生产组织化程度有了大幅提升。

第二，做优传统放养与圈养育肥两种养殖方式。我们要在保持绿色生态、以放养为主、适当补饲，坚持草膘牛羊肉、保证肉类品质、提升产品价格的前提下，对牲畜进行出栏前短期育肥，缩短养殖周期、降低养殖成本，提升畜牧业产业效益。依托现有科研机构和援藏省市科研力量，探索建立符合实际的短期圈养、半圈养模式。

第三，做好继承传统和探索创新两篇文章。必须坚持重点在现代种业、饲养方式、饲草种植、合理出栏、加工销售等方面引进新思路、新方法、新技术，实现创新突破。

第四，协调草畜平衡和适当增畜两个增减关系。要在草畜平衡基础上考虑适当增畜。要认真总结那曲饲草种植成功经验，积极引种筛选适宜那曲种植的高产优质牧草品种，在具备牧草种植条件的地方推广人工种草；大力推广房前屋后、畜圈暖棚的人工种草，扩大“冬圈夏草”面积。

第五，完善集中冬宰与暖季错峰两种出栏方式。随着畜牧业基础设施的完善，通过暖季出栏方式不仅能够有效降低饲养成本，减轻草场压力，还能提高生产效率，增加牧民收入。特别是通过冷链保鲜设施克服冬宰带来的掉膘问题，降低牧民经济损失，实现牛羊在最肥的时候出售。

第六，兼顾规模发展与高端稀缺两种经济效益。那曲草原脆弱的生态系统决定了畜牧业的未来发展不能盲目追求养殖规模。必须坚守那曲畜产品独一无二的品质地位和名牌优势，尊重物以稀为贵的价值规律，走高端市场，以特色和质量取胜。

第七，瞄准主打区内和拓展区外两个销售市场。那曲畜产品品质优良，营养价值和保健作用极高，形成了以色尼区“嘎尔德”等为代表的区域性品牌。在“十四五”期间，我们要着力打造高原特色生物产业创新区，培育区内外市场，搞活畜产品市场流通。

第八，优化自食自用和商品出售两种产品用途。我们要把保障群众健康放在优先发展的战略位置，继续教育引导牧民提升商品意识、市场意识和健康意识，培养健康饮食习惯，逐步改善膳食结构，不断提高畜产品商品率，增加牧民现金收入，提高群众健康水平。

第九，统筹分散居住和集中建村两种定居方式。集中建村需要认真谋划、充分论证，利用当地特色资源优势，积极组建合作组织聚集人力、统合资源、促进发展。

第十，解决城镇搬迁和留守牧民两处群众生产生活。我们要积极拓展搬迁群众在迁入地的就业渠道，提升安置地治理能力，促进搬迁群众积极融入城市，激发搬迁群众内生动力，共享城市发展成果。

第十一，调动干部和群众两个方面积极性。认真发现和总结好的经验和做法，鼓励群众探索新的经营管理模式。建立合作组织和集体经济，要尊重群众意愿，不能搞强迫命令，更不能搞劳民伤财、中看不中用的形象工程和政绩工程。

（作者为那曲市人大常委会主任）

本文为摘编，全文请点击左下角

“阅读原文”查看。

主编：张韬

编审：高月明

编辑：扎西白玛