一表申请、统一受理、并联审批、统一出证。在惠阳区行政服务中心“一件事”主题服务大厅，企业、群众办理业务省心、流畅又快速。

这是惠州创建特色政务服务应用精准对接企业与群众需求的一个场景。企业的“需求目录”，就是政府的“服务清单”，惠州以企业办事需求体验为导向，通过集成“一件事”“智惠批”等一批具有惠州地方特色的政务服务应用，搭建标准办、身边办、特色办等特色政务服务，高效办成“每一件事”，助力市场主体达成需求，推动市场主体快速发展。

惠阳区行政服务中心“一件事”主题服务大厅。惠州日报记者张艺明 摄

推出“特色办”

打造“一件事”全周期办事新模式

一次办成一件事！“惠服务·一件事”主题集成联办服务获企业和市民点赞。“集成服务提升了效率，我们首开区一期项目从申请到动工，19个工作日完成。”惠阳（新圩）智能制造产业园梅龙湖智能制造产业新城相关负责人对此印象深刻。

锚定“高效办成一件事”目标，通过对接全市业务统一申办受理平台、广东省大数据中心惠州分节点、电子证照系统等信息化平台，我市建成“惠服务·一件事”主题式集成服务系统，以涉企事项等为重点，全力打造全周期办事新模式。截至6月，惠州已实现1120个“一件事”主题线上导办服务，647个“一件事”主题线上线下申办服务，累计办理“一件事”主题服务超5万宗，实现了“四少一快”（少填信息、少报材料、少跑现场、少带证件，快速办理）的服务目标。

我市还全面推行智能惠民、无人干预、即办即批的“惠服务·智惠批”专项服务。通过实名认证授权，读取企业电子证照或相关后台数据，由系统自动填充表单信息、自动推送电子材料，实现办事信息零填写、申请材料零提交、全程无人为干预，确保行政许可的公开透明。截至目前，全市实现“智惠批”事项达250项以上，累计业务办件达150万件，为企业和群众节约办事成本约1.8亿元。

推出“身边办”

构建“跨省+跨城+全市”通办服务体系

与省外23个城市实现“跨省通办”、与大湾区8城组成“湾区通办联盟”、各县（区）办证照哪近去哪办，这是惠州“跨域”通办为企业与市民带来的便利。

近年来，我市编制实施《惠州市“数字政府”改革建设三年行动计划（2021-2023年）》《惠州市政务服务事项线下窗口“全市通办”工作实施方案》《惠州市政务数据归集、共享、开放实施细则（试行）》等文件，为全市推进政务服务“跨省通办、省内通办”扫清障碍，奠定基础。截至6月底，我市跨省通办事项达2705项，与广东省跨城通办事项达1146项，全市通办事项达1087项。

为便利企业和群众办事不出街、不出村，我市全面推行“湾区通办”自助终端、粤智助政府服务自助机、银行智慧柜员机三位一体的自助终端政务服务体系。通过深化政银合作，建立工农中等六大银行政银合作联盟，“粤智助”（湾区通办一体机）在县（区）及镇街部署130台，设置政银合作终端1001台，并在全市1055个行政村覆盖“粤智助”政府服务自助机，构建“互联网+政务终端+银行网络”的政务服务新业态，实现政务服务“自助办、智能办、身边办”。

当前，我市正积极探索与香港、澳门的“双向通办”渠道，拓展惠州“跨域通办”的战略版图，积极构建“全市通办+跨城通办+跨境通办”的跨域办事服务体系。

推出“标准办”

55万个政务服务事项纳入广东政务服务网

针对企业办事“找不准、办不好”的问题，我市深入开展政务服务标准化建设，按照“十统一”的标准，55万个政务服务事项全部纳入广东政务服务网办理，打造了“标准全覆盖、管理全规范、服务全方位、满意全过程”的“四全”服务标准体系，在全省率先开展行政审批自由裁量权清理整顿专项工作和政务服务事项二次统筹工作。

目前，市政务服务数据管理局对全市240多个部门进行检查，抽检政务服务事项9300多项，抽查业务办件档案6000多宗，排查出需要整改的事项逾8000项，逐项整改后形成常态化抽查巡检制度和事项规范梳理制度，提升政务服务事项标准化程度，解决办事流程不精准、办事区域差异化等问题，让企业办事找得准、办得到、体验好。

来源：惠州日报

采写：记者李向英 通讯员张金金 尚劲