【大河报·大河财立方】（记者 徐兵 实习生 高岩）8月12日下午，“2022河南平台公司高质量转型发展专题研讨会”在郑州举行。

本次研讨会由中国城市发展研究会区县城投联合发展工作委员会主办，明源不动产研究院承办，旨在促进河南平台的公司转型发展，增强省市县（区）公司的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，进一步助推河南国资国企高质量发展。

河南省国资国企单位领导、政府分管领导以及几十家市区县平台公司（含各类开发区）主要领导出席会议，共同探讨国资国企改革发展、存量资产盘活、数字化转型等重要议题，为助推高质量发展开拓新的思路。

【转型】

城投平台需顺势转型，聚焦六大方面

当下，城投平台面临复杂多变的内外环境，如何转型成为行业亟需探讨的话题之一。

中国城市发展研究会区县城投联合发展工作委员会智库专家王蓬以《城投公司发展态势研判与重构升级》为主题做了分享。

王蓬从城市发展、行业、“十四五”、经济发展、国资国企改革以及地方政府六大宏观视角，对城投平台公司市场化转型进行研判。在他看来，政府融资模式将发生根本性变化，政府信用背书式融资将转变为市场化融资，由此城投平台公司亟需顺势转型。不过，城投平台转型首先站位应准确，这其中包括市场化融资，服务城市建设运营；实体化转型，带动地方产业升级；理清债务，助力政府债务化解；正身率下，践行国资国企改革。

不仅如此，王蓬在对平台市场化转型的相关案例介绍时，也建议国资国企的发展要“点”“线”结合，以“点”促“面”，实现发展规划落实、“软”“硬”结合，实现企业管理与项目落实的同步推进，并强调要把握时间节奏，争取转型发展机遇。

关于城投转型，中国城市发展研究会区县城投工委秘书长赵远介绍了一些优秀案例。他举例说，怀投集团和安东控股集团作为区县城投转型的典型代表，可以归纳为“怀投模式+安东经验”，即党建引领、创新驱动、市场化运作、多元化经营。

在企业转型、管理和改革上，赵远建议城投平台要聚焦六个方面：一是聚焦市场化转型，切实厘清政企关系；二是聚焦培育升级，积极布局新兴产业；三是聚焦项目带动，全面参与城市建设；四是聚焦债务安全，切实助力风险化解；五是聚焦评级提升，不断增强融资能力；六是聚焦资源配置，推动资本赋能发展。

【盘活】

国有存量资产盘活，应灵活运用资产售卖及公募REITs等手段

近日，国务院办公厅印发的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》明确指出，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。

上海国资院特聘专家、明源不动产研究院院长黄乐以“把握存量盘活新机遇，培育国企资管新动能”为主题作了分享。

他认为，存量资产盘活应聚焦存量规模较大的项目，可以围绕重点区域，重点支持基础设施以及存量资产多、建设任务重、负债率较高的国有企业。同时，要灵活运用资产售卖、优势企业整体兼并、战略性资产管理、资产改造、引入优秀管理体系以及公募REITs多种手段途径，整合提升多项关键能力，实现国有资产的盘活。

“国有企业应进行‘市场化运作，企业化管理’，需聚焦‘管资本’提升‘投融管退’核心能力，打造‘四资联动’，形成资源—资产—资本—资金的良性循环。”黄乐继续说。

同时，在他看来，也要鼓励民营企业根据实际情况，参与盘活国有存量资产，积极盘活自身存量资产。

关于存量资产方面，明源不动产研究院河南分院院长卢晓伟也发表了看法，他建议要对存量资产进行复合型资管，不仅要清晰资产家底，完善资产接收、建档、安全管理能力，持续提升存量资产价值，而且要建立国有资产整合管理能力，激活国有存量资产。

【数字化】

平台类企业高质量发展离不开数字化

当前数字化产业已上升为国家级战略，成为拉动经济增长、产业升级的重大突破口。

明源不动产研究院河南分院院长卢晓伟以“十四五时期平台数字化转型发展”为题，从“政策导向、自身发展、行业实践、能力提升”四个维度分析了数字化转型的必然性，并详细讲解了行业最佳实践案例。

他认为，通过数字化转型实现效率提升、管理提升和模式创新，打造适配新发展环境下的各项能力，是国有企业推动市场化转型，实现高质量发展的必由之路。

“数字化是推动平台企业风险控制、流程合同、对标优化的重要管理抓手。”卢晓伟说，数字化转型能够为平台类企业高质量发展从模式、管理和效率上提供支持和帮助，其中包括智能决策、业务升级、模式创新、数据打通、风控合规、流程提效、体验优化以及收入创造等。而且，卢晓伟还总结出数字化建设“24字方针”，即战略指导制度、流程规范行为、行为沉淀数据、数据职称考核。

“对于国资国企而言，在当下产城发展、政策风口等多重利好之下，如何抓住机遇，将增量和存量并举，构建产业新的格局，并利用数字化转型提升自身核心竞争力，实现高质量发展，已是必须面对的改革发展重要课题。”河南明源云总经理杨晶在致辞中表示，明源云25年来一直专注于探索、提升和优化不动产行业的投资、融资、建造、管理、经营全业务过程的经营管理，目前整个集团已经有六千多人专注在数字化建设领域，与国资委、管委会等政府部门，以及城投、城建、经开、园区等各类国央企展开深入的合作，不断提炼、传播行业的最佳实践，推动不动产行业管理水平提升，与不动产生态链的合作伙伴共同进步。

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