5月31日拍摄的上海浦东新区西岛金融中心项目建设工地（无人机照片）新华社记者 方 喆 摄

2022年是上海自贸试验区临港新片区“五个重要”三年行动计划的收官之年，也是“三年大变样”的决战决胜之年。回望临港新片区诞生至今走过的历程，其始终是政协界别和委员注目的焦点。

2019年8月6日，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区。20日，中国上海自由贸易试验区临港新片区正式揭牌成立。

揭牌仅仅半个月后，9月4日，在上海市政协举行的十三届十二次常委会议上，委员们就围绕“建设上海自贸试验区新片区，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”专题协商议政。时任市政协经济委员会主任徐建民作主旨发言，建议聚焦制度性开放，推动新片区相关政策落地见效；聚力产业体系建设，做好做足产城融合重头戏；聚合参照经济特区管理权能，创新积累“上海经验”。孔美琪、汪胜洋、史吉平、王秋良、方怀瑾、苏新刚、杨大明、马益民、陆月星、王国平常委围绕建设新片区知识产权保护新高地、实施具有国际竞争力的税收制度、创新民商事争议解决机制等建言。寿伟光、钟永喜委员应邀就完善新片区人才发展环境、构建便捷的交通网络体系发言。

“新片区蓝图已经绘就，开发建设征程已经开启”，市政协主席董云虎指出：要把握打造特殊经济功能区新定位，统筹推进新片区与“五个中心”建设联动发展，着力打好新时代上海发展“王牌”。

9月25日，在全国政协统一安排下，在沪全国政协委员召集人、上海市政协主席董云虎率在沪全国政协委员赴自贸试验区临港新片区，开展庆祝人民政协成立70周年主题考察；而由市、区各级政协组织的委员调研、界别活动也是一场接着一场——围绕“五个重要”、新片区总体方案，界别和政协委员金点子频出。

当年11月13日，上海市政协围绕“上海自贸试验区临港新片区建设情况”开展年末委员视察，逾80名政协委员实地视察了新昇半导体科技有限公司、临港科技城展厅、海绵城市建设区域（滴水湖景观带），并召开专题视察座谈会，听取相关部门的情况介绍，围绕相关专题建言。委员们建议，加快招商引资和产业融合，完善空、铁、海、内河航运体系，瞄准未来产业完善布局，营造良好“双创”环境，提升区域交通便利化程度，将临港新片区建设成一个更加高效、开放、宜居、多元的特殊经济功能区。

2020年年初举行的市政协十三届三次会议期间，“临港新片区”成为提案的热点。

这届全会，各民主党派、界别和政协委员提出了18件相关提案，内容涉及营商环境建设、加快构建更高层次开放型经济新体制、进一步提升临港新片区创新和产业功能、推进金融开放创新发展等众多领域。在当年4月13日召开的市政协十三届四十三次主席会议上，“创新体制机制，推进自贸试验区临港新片区全方位高水平对外开放”，被列为市政协主席会议成员重点协商办理专题之一。

当年4月16日，市政协在临港新片区管委会召开“聚焦‘五个重要’的战略目标和功能定位，推进自贸试验区临港新片区全方位高水平对外开放”重点课题调研暨“创新体制机制，推进自贸试验区临港新片区全方位高水平对外开放”重点协商办理提案专题座谈会。5月8日，市政协召开重点协商办理“创新体制机制，推进上海自贸试验区临港新片区全方位高水平对外开放”提案专题暨重点课题调研座谈会，市发改委、市经济信息化委、市商务委、临港新片区管委会、市市场监管局、市地方金融监管局、市财政局、市司法局、市高院、人民银行上海分行、上海海关、上海海事局、上海银保监局、市网信办等提案承办单位介绍了临港新片区建设及相关提案办理有关情况，并围绕 “聚焦‘五个重要’的战略目标和功能定位，推进自贸试验区临港新片区全方位高水平对外开放”重点调研课题与委员和专家进行交流座谈。

当年12月1日，围绕“中国（上海）自由贸易试验区临港新片区建设情况”，市政协开展年末委员专题视察活动。在实地视察了上海君实生物工程有限公司、听取有关部门情况介绍后，市政协委员张云峰、徐大振、吴乾渝、陈海波、蒋红等分别围绕新片区企业多层次融资和金融开放创新、区域合作伙伴关系协议正式签订对临港新片区下一步改革的影响和进一步改善营商环境、装备制造和智能制造与现代医学结合、文化产业和临港新片区高质量发展、新片区需要怎样的高质量教育布局等建言。

2021年年初市政协十三届四次会议期间，“临港新片区”持续升温。其中，民建上海市委依托2020年“一号课题”成果提交的“关于促进临港新片区高质量发展，更好发挥引领作用的建议”提案尤为耀眼。提出的“深入推进投资管理制度改革，加快服务业进一步扩大开放；稳步完善智慧海关监管体系，积极发展数字、离岸、服务贸易等新型国际贸易模式；大力促进高能级金融要素集聚辐射，率先打造全国金融开放先行区；强化高能级全球航运枢纽功能；建设高端人才集聚高地；探索数据跨境流动便利化的制度保障；提升自贸试验区立法位阶；实施具有国际竞争力的税收制度；优化基于开放创新的风险防控体系；实现临港新片区与长三角一体化发展示范区的高效联动”，十条建议系统完整，环环相扣，得到办理单位高度评价和重视采纳。

当年6月17日上海市政协召开的“上海自贸试验区临港新片区建设情况”专题通报会座无虚席。会议要求委员们聚焦把新片区打造成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为推动各项决策部署落地落实贡献智慧力量。

在2022年初举行的市政协十三届五次会议期间，“助推临港新片区金融业发展的建议”“关于以南汇新城综合交通体系建设推动区域融合发展”“关于加快推进临港新片区低碳环形地下交通综合体建设”“关于临港科学数字图书馆运营的若干建议”“加强南汇东滩湿地生态保护，提升临港新城的城市品质”“关于实施订单式人才培养，推进临港新片区产教融合的建议”“关于进一步推进上海航运租赁业发展的建议”“聚焦社会源废弃物绿色低碳循环利用助推临港新片区‘无废城市’建设的建议”“关于在临港新片区打造国际氢能产业特色园区的建议”等一大批聚焦临港发展的提案，展现出界别和政协委员对临港新片区的持续关注。

其中，由市政协委员、民建中央财政金融委员会副主任宋钰勤“关于在自贸区设立铂族贵金属国际科技商贸区的提案建议，已得到市领导、新区政府和临港新片区的积极回应与支持，由临港集团、世界铂金投资协会等单位出资成立的项目运营公司“上海临港铂族贵金属科技有限公司”，以及由临港集团，英美资源、江西铜业等共同以上海临港铂族贵金属科技有限公司为牵头单位发起设立的“上海临港国际铂族贵金属应用科技研究院”，都已注册，并将于下月正式成立。