刘红：下一个风口或诞生人力资源服务机构巨头

中人社传媒记者 龚颖

人是最活跃的生产力要素。我国拥有超14亿人口，其中劳动年龄人口近9亿人，是世界第一人口大国、人力资源最丰富的国家。如何看待改革开放以来，我国人力资源服务业的昨天、今天和明天?站在第二个百年奋斗目标新起点，人力资源服务行业又将如何适应新业态、书写新篇章?对此，记者特别专访了第一资源创始人、董事长刘红女士把脉支招行业发展路径。

记者：从2001年入行至今已20余年，可以说您既是人力资源服务行业发展的见证者、参与者，也是行业发展的推动者、瞭望者。在您看来，改革开放以来，尤其是党的十八大以来，人力资源服务业发展经历了哪几个重要发展阶段？近十年来，人力资源服务行业发展呈现出怎样的新态势？

刘红：我国人力资源服务业共经历了四个发展阶段，分别为起步探索期(1979年—1992年)、业态开展期(1993年—2006年)、行业成型期(2007年—2017年)以及协同发展期(2018年至今)。

党的十八大以来，中国人力资源服务业发展迅速，年营业收入增长速度基本保持两位数，从业人数从最初35万增长至103万，截至2021年底，全国共有各类人力资源服务机构5.91万家。十年来，新技术应用已成为全球趋势，云计算、大数据、人工智能、虚拟现实、区块链等新技术与人力资源服务业联系更加密切。与此同时，人力资源服务业中人员招聘、灵活用工、人力资源管理等数字化水平不断加强，线上服务越来越完善。特别是疫情暴发以来，传统线下招聘服务业务受阻，技术赋能行业服务迎来了新机遇，目前，人力资源服务业已逐步改变传统线下市场开拓方式，借助新技术、新工具开展线上市场推广成为新发展趋势。

记者：产业是国家与城市经济发展的生命“主动脉”，在您看来，人力资源如何才能更好服务产业发展，推动产业升级，真正实现产才融合发展？

刘红：党的十八届五中全会明确提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。创新发展作为五大发展理念之首，注重的是更高质量、更高效益。对人力资源如何推动产业发展，提出了明确的方向和路径。

方向上，需求是决定产业发展的根本性因素，只有以市场需求为导向，通过人才推动产业发展管理创新、技术创新、服务创新、产品创新，才能赢得先机，实现持续发展。

路径上，一是大力发展猎头服务。国际上猎头行业已经非常成熟，而我国猎头行业还处于初步发展阶段，具有巨大成长空间。二是大力发展人力资源管理咨询、人才测评、培训等高人力资本、高技术含量的业态。目前，我国很多人才服务还是停留在现场招聘、人事代理、档案管理、社会保障经费代收代缴等传统、单一的产品，专业化程度低，产品同质化严重，必须走发展新兴、高附加值的人力资源服务业态的道路。三是实施“新技术+人力资源服务”行动。推动新技术和传统人才服务相结合，满足人才不断提高的需求水平。此外，支持人力资源服务机构向现代服务业相关细分行业拓展经营范围、支持人力资源服务龙头企业做强做优等，也是推动产业升级、实现产才融合发展重要途径。

记者：近年来，随着灵活用工的兴起，对人力资源服务行业传统的服务模式提出了哪些新要求？党的二十大即将召开，为适应新发展阶段，您觉得行业可以从哪些方面做出努力？

刘红：目前灵活用工的兴起，能够解决企业人力资源部不能解决的问题，能够帮助用工单位获得商业价值，提供市场需求的服务产品。因此，其对人力资源服务行业传统的服务模式也提出了新要求，可以从以下三个方面努力。

一是一体化人力资源服务能力。必须从企业用工实际需求出发，解决人员的快速招聘、技能培训、绩效管理、劳动力管理、用工风险管控等一体化工作。未来要求人力资源服务机构提供企业用工的一体化解决方案，并与客户结成利益共同体，以业务结果为导向，帮助客户在外部市场竞争中获得成功。

二是高效化技术服务平台。由于用工企业多样性、复杂性和专业性要求，人力资源服务机构需要拥有比企业人力资源部门更高效、更专业、更低成本，必须依靠技术驱动服务、提升专业、降低成本，从而解决人才管理与服务中遇到的各类问题。

三是高度专业化服务队伍。人力资源服务机构是现代服务企业，既需要先进的服务理念，还需要专业的项目管理、业务流程管理、目标管理等体系作为支撑，更需要专业的员工队伍，这些因素缺一不可。

记者：人才是发展第一要素，您觉得人力资源服务行业要实现又好又快高质量发展，要如何链接和发挥政府“有形的手”与市场“无形的手”的作用？

刘红：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照“非禁即入”“非禁即准”原则，大力培育独立自主的市场主体，增强各类市场主体自觉、市场敏捷反应能力，充分利用供求、价格、竞争和风险等市场机制的驱动功能，形成统一开放、竞争有序的市场体系;利用市场机制的激励作用，增强供给能力、提高供给效率，弥补政府供给的不足。

更好发挥政府作用，需扮好两种角色：制度规则的“制定者”，完善市场经济制度设计和规划体系，营造公平竞争的市场环境和制度环境;市场运行的“裁判员”，纠正不合法、不合规、不合理的市场行为，弥补市场调节的自发性、盲目性和滞后性等不足，维护市场经济健康运行。

随着经济、技术和管理等不断发展，政府这只“有形的手”和市场这只“有形的手”发挥有效作用的边界也在不断变化，二者协同配合的意义和效用日益凸显。

记者：您认为人力资源服务行业下一次变革的契机会是什么，或者说下一次风口在哪里？

刘红：经过40余年的发展，人力资源服务行业已从单一的人事服务向中高端猎头、服务外包、灵活用工、HRSaaS等多业态并存的新格局迈进，但市场竞争格局依旧比较分散。如国内首家A股人力资源服务企业科锐国际(300662)披露的2021年年报显示，当年其营业收入和净利润再创历史新高，达到70.10亿元，同比增长78.29%，但其市场份额不到0.3%。人力资源服务业市场高度分散，还是以服务区域为主，缺少全国性的人力资源服务巨头。

下一次风口可能会有资本助力人力资源服务机构的巨头产生。2022年4月，国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，从全局和战略高度为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领。未来跨区域的人力资源服务机构将会越来越多、越做越强，统一的大市场将会造就更多大型人力资源服务机构，更有利于行业的整合、促进行业发展。与此同时，人力资源服务传统业务将逐渐萎缩，灵活用工的出现迫使行业必须要探索新的业务模式、产品，并通过技术升级提升服务效率。市场将逐步淘汰行业内依靠低价运营的不规范公司，合规经营、精益运营、专业服务以及技术创新将成为行业主旋律。“新跨界竞争”时代来临，人力资源服务业必然会迎来新变革。