近年来，连州充分发挥区位和资源优势，以东陂镇被列为广东省城乡融合发展省级中心镇试点建设为契机，通过探索“四定”（定架构、定思路、定项目、定清单）工作机制，全力推进城乡融合发展省级试点建设，为破解城乡二元结构探索新路径。

“定架构”增强改革动力

连州将东陂镇城乡融合发展省级试点建设纳入市“十四五”规划，同时还印发了《连州市东陂镇城乡融合发展省级试点实施方案》《东陂镇共同富裕示范镇创建行动实施方案》，并成立以市委书记为组长、市长为常务副组长的工作领导小组，抽调专人到领导小组办公室统筹推进试点工作。为了进一步压实责任，连州还成立了产业协调发展组、基础设施一体化组及基本公共服务均等化组等三个专项工作组，分领域负责试点建设任务。

“定思路”明确改革方向

连州以实现共同富裕为目标，结合国家、省和清远市推进城乡融合发展的有关精神，加大政府投入和社会资本投入，其中：2021年至今政府投入29858.91万元、社会资本投入1500万，同时还提高政府收入和农民收入。借助区位和资源优势，充分挖掘和开发利用土地、文化、旅游、交通等资源，做好腊味、文化旅游、农业观光旅游等产业。

“定项目”注入改革活力

连州按照“充分摸清资源底数”要求，梳理形成土地资源台账、旅游资源台账和产业资源台账，为产业谋划奠定基础。围绕市政公用设施、环境卫生设施、公共服务设施和产业配套设施等四大领域积极谋划16个项目，梳理6个子项目，将6个子项目打包向上级申报1.5亿元专项债券，解决资金难题，这种以城乡融合发展中心镇试点名义申报专项债券的方式在全省尚属首例。借助连州地下河5A景区的辐射带动作用，充分挖掘培育以地下河景区为龙头的文化旅游产业；整合利用土地资源，探索发展稻田鱼+花卉+特色水果为重点的生态观光农业；做好腊味产业资源整合，加大招商引资力度，促进产销结合，打造腊味龙头企业。

“定清单”确保改革实效

连州将谋划的项目细分为具体的项目清单，制定《2022年东陂镇城乡融合发展省级中心镇试点重点项目清单》，梳理13个试点建设重点项目，建立试点项目建设月度报送机制，并列入市委、市政府督查考核范围，确保工作实效。围绕市政公用设施、环境卫生设施、公共服务设施和产业配套设施等四大领域谋划的16个项目中，有6个正在筹备、4个已动工、6个已基本完工。2021年，连州市红满天农业有限公司在原有红满天花卉产业园的基础上，与其他花卉企业合作成立连州市东园农业有限公司，投资5000万元，打造花卉基地大江村委会分基地，目前已搭建1座占地面积10亩的现代化温室大棚，并已投入使用，二期、三期也于今年同步启动，届时将打造集培育、生产、观光于一体的花卉产业园，建设一批生产大棚及配套设施、冷链物流中心和花卉交易市场。连州还引进社会资本对古村落、古驿道、老房子进行“活化”，提升旅游发展承载能力，同时融入冯达飞故居、冯达飞纪念馆等红色文化，推动文旅融合发展。

来源：连州新视界
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