去年10月，党中央、国务院发布实施《国家标准化发展纲要》，描绘了中国标准化发展蓝图。在今年服贸会期间唯一的标准化领域的专题论坛——第六届中国服务贸易标准化论坛上，业内专家学者围绕服务贸易发展与全球经济复苏、标准化助力服务贸易经济增长等议题进行了思想碰撞。

为什么需要服务贸易标准化？

服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局及促进全球化中具有重要作用。

“从全球角度来看，服务业和服务贸易在全球产业链和价值链中的地位越来越重要,促进全球服务贸易发展繁荣已成为世界经济发展的制高点。”中国贸促会副会长柯良栋指出，受新冠肺炎疫情、地缘政治冲突风险加剧、主要经济体货币政策转向等多重因素影响，世界经济在脆弱中复苏，全球服务贸易仍未恢复到疫情前整体水平，需要中外政商各界共同努力，而服务贸易标准化是重要方面。

据统计，最近10年，我国服务业增加值增长1.49倍，进口服务累计超过4万亿美元，超大规模市场优势进一步强化，我国服务贸易已连续8年稳居世界第二位。但是，与主要发达国家相比，中国服务业依然存在比重偏低、对外开放程度不高、内部结构不够合理、现代服务业发展相对滞后等问题。

“这需要通过标准化进一步支撑和引领产业转型，引导服务业健康发展、助力服务质量提升、提升服务业开放水平。”市场监管总局标准创新管理司副司长李玉冰指出，“标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准作为世界的通用语言，更已成为贸易便利化的‘推进器’。”

商务部服务贸易和商贸服务业司副司长王志华指出，中国政府正在着力推动提升服务贸易制度型开放水平，服务贸易标准化是重要方面，将有效促进内外贸一体化，提升服务贸易便利化水平。

“服务的标准化增加了营商环境的韧性，增加了市场的韧性，增加了企业家的热情，企业家的热情又有助于我们经济的发展，让中国经济在国际经济形势严峻的情况下仍能取得发展。”中国社会科学院社会发展战略研究院主任田丰说。

如何开展服务贸易标准化？

“开展服务贸易标准化工作，需以全球视野及贸易链进行国内国际同步部署，既要做顶层的、基础的标准框架设计，又要抓住热点的、独特的标准项目先行，发挥标准作为软法规的效力，重视原创技术、贸易新模式，关注相关方利益最大化及平衡，实现链路共建共享共赢。”中国标准化协会监事长高建忠说。

柯良栋建议，推动形成服务贸易标准化新格局，要坚持政府、民间“双轮驱动、有效联动”，提出更多中国标准、中国倡议；凝聚各方力量，形成中外联动、政企协同、共同推动服务贸易标准化的新格局。“新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，外贸新业态新模式不断涌现，为破解当前世界经济、国际贸易和投资难题提供了新路径新模式。我们要主动参与数字贸易、文化贸易、技术贸易等服务贸易重点领域和外贸新业态新领域规则标准制定工作，不断提升制度话语权。积极推进服务贸易机制平台建设，打造更多服务贸易交流合作机制平台，帮助中外企业找到更多合作共赢的契合点、增长点。”他说。

“商务部作为服务贸易工作的牵头部门，一直以来都在充分发挥国务院服务贸易发展部际联席会议办公室作用，积极协调推进服务贸易标准化工作。”王志华说。

王志华表示，接下来更会更加注重相关工作。一是抓好统筹协调，根据《“十四五”服务贸易发展规划》要求，加强服务贸易标准化工作的顶层设计，指导和促进各方积极有序参与服务贸易标准化工作。二是用好促进平台，依托服务贸易创新发展示范试点、特色服务出口基地等平台，结合服务业标准化试点工作，推进重点领域的服务贸易标准化工作。三是建好专家队伍，深化服务贸易标准化研究工作，加强服务贸易标准领域专家队伍建设，研究支持成立服务贸易标准化专家组。四是做好国际合作，会同有关部门和权威机构，推动服务贸易标准国际合作与对接，开展服务贸易标准国际化等工作。

撰文：《中国报道》记者 张利娟

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