李慧敏 封面新闻记者 罗惟巍

近日，封面新闻从重庆铜梁区市场监管局获悉，通过主动改革、出台扶持政策的多项举措，今年以来，铜梁区市场主体持续保持增长活力，新设立各类市场主体6741户，同比增幅为11.65%，总数已突破6万户大关。其中，企业1488户，同比增加10.22%；个体工商户5219户，同比增加12.25%；农民专业合作社34户，同比增加4.69%。

截至目前，重庆铜梁区各类市场主体突破6万户。

“放管服”改革不断深化

市场主体的蓬勃发展，离不开营商环境的持续优化。今年以来，铜梁区聚焦市场主体“准入、准营、退出”各环节，持续深化“放管服”改革，着力优化全区营商环境，市场主体规模持续壮大，市场主体活力全面激发。

李媛、冯益军都是天津人，受铜梁招商引资政策的吸引，想在铜梁园区内成立一家专门从事汽车零配件、电子元器件生产的公司，但由于近期受疫情影响，他们不方便来重庆办理企业开办的相关手续。

这种看起来麻烦的事，在铜梁迎刃而解了。当事人通过电话咨询铜梁区市场监管局企业开办窗口的工作人员，详细地获悉了全程无纸化登记开办企业的流程。在双方的通话中，工作人员又全程指导李媛夫妻俩通过“渝快办”里的“重庆市开办企业一网通平台”申请业务。

申请材料由系统自动生成，所有股东在手机上完成电子签名；而企业需要的营业执照、免印章、税务Ukey则从铜梁直接免费邮寄到天津。前后不到两小时，李媛夫妻俩与办理人员不见面，就完成了公司注册的全流程操作。

铜梁依托“渝快办”平台，大力推广市场主体登记全程电子化、无纸化的工作方式，提升为群众办事减材料、压时限、优服务的注册登记便利化水平。

铜梁区市民服务和营商环境促进中心。

深化落实商事制度改革

市场主体能顺利在铜梁落户，还离不开商事制度改革举措的完善。

据铜梁市场监管部门介绍，当地多维度地推进商事制度改革。具体来说，包括推行市场主体名称自主申报制度，将名称登记与设立登记合并为一，精简办事流程，开放名称资源；大力推广住所（经营场所）申报承诺制、集群注册、“一照多址”“一址多照”，进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，简化住所登记要求，充分释放场地资源；严格落实企业“证照分离”“多证合一”改革，有效推动照后减证和简化审批，进一步降低企业行业准入门槛；深入推进企业简易注销登记改革，畅通市场主体退出渠道，降低市场主体退出成本，促进了市场主体结构的进一步优化。

受到制度改革举措的提振，今年以来，铜梁区共办理各类市场主体登记14566户，其中全程电子化、无纸化登记11116户，占比76.31%。通过开办企业“E企办”平台，与公安、税务、社保等部门线上协同合作，实现了企业开办过程中营业执照申请、印章刻制、银行开户、税务发票申领、就业社保登记的“一网、一窗、一次、一日”全流程办结，在新开办的1488户企业中，1378户同期申领免费印章，141户同期申领发票和税务Ukey，108户同期办理就业社保登记。

工作人员与市民沟通办证手续。

政策扶持力度加大

铜梁市民朱莉在今年6月刚成立了一家文化传播有限公司，主要从事婚庆活动的周边配套服务，经营面积有230多个平方米。

由于房屋租赁的成本较大，对创业初期的朱莉来说是一笔不小的开支。不过，朱莉并没有因此发太多的愁。她在办理企业设立登记时看到了《重庆市铜梁区培育市场主体高质量发展十条措施（试行）》的宣传资料，抱着试一试的想法进行了咨询。工作人员在与朱莉细致交流后，初步判断她的企业符合相关条件，明年6月后就能申请到5000元的房租补贴。 “这样的措施让我们小企业真正得到了实惠，我们也更有信心把企业越做越好。” 朱莉高兴地说。

工作人员正在为新的市场主体办理相关证照。

不仅是房屋租金补助，根据《铜梁区培育市场主体高质量发展十条措施（试行）》，当地还在集群注册、转型升级、代理记账服务、金融扶持、税收优惠、破除隐形壁垒等10个方面进行鼓励扶持，助推小微企业和个体工商户发展。

以集群注册为例，目前，铜梁区已确定重庆铜生科技服务有限公司为集群注册的免费托管机构，凡是入驻的市场主体均可免交首年托管费。预计每年将有200余户市场主体享受到该项政策扶持。

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