长三角以全国1/26的土地、1/6的人口，创造出近1/4的经济总量，孕育出约1/5的市场主体。

截至今年7月，长三角区域共有市场主体3290万户，其中，2019年至2022年7月，长三角市场主体新设1928万户，成为全国市场主体发展最具活力的地区之一。

9月7日，长三角市场监管联席会议在上海召开，这也是长三角市场监管部门连续第四年召开联席会议。

三年多来，长三角市场监管一体化成果显著。2019年1月以来，上海市市场监管局携手苏浙皖市场监管局，对标长三角一体化国家战略部署要求，共同推动改革创新合作项目9个，签署合作协议30项，制定发布政策文件18项，完成平台（机构）建设6个，开展重大活动49次，滚动推进年度重点合作任务94项。

多领域先试先行

自2019年《长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录》签署以来，长三角市场监管部门推出了一大批有力度、有针对性、有显示度的政策举措。

三年多的时间里，长三角市场主体基础数据库和可视化平台上线，共归集长三角17类市场主体信息6.8亿条。创新“互联网+窗口”服务模式，50多个市场监管领域事项实现长三角地区“一网通办”。培育放心消费单位32万余家、线下无理由退货承诺企业25.5万家、“长三角实体店异地异店退换货联盟”单位370余家，累计开展线下无理由退货涉及金额4亿元。长三角6个试点城市企业食品安全信息追溯覆盖率、上传率分别达到100%，接入追溯数据量1.6亿条。

去年，长三角获批国产创新药和纳入国家创新特别审查程序的医疗器械产品占全国总量近50%，长三角生物医药领域产值占全国生物医药产业30%。统一长三角食品抽检品种、检测项目，协同开展食品安全专项抽检，共抽检1607批次食品，合格率为99.57%。发布《大气超级站质控质保体系技术规范》等12项区域统一标准，实施质量提升项目3554个，品牌培育企业2268个。发布《微纳米线间隔标准样板校准规范》等7项“沪苏浙皖”计量技术规范，11项产品实现计量器具型式评价结果互认。

实行市场准入“一体化”

为加快推进实施市场准入规则统一，会上，三省一市市场监管部门签署了《长三角地区市场准入体系一体化建设合作协议》，对市场准入提出统一要求，有利于促进营商便利化、提高市场运行效率。

对标《合作协议》，长三角地区在市场准入领域，将率先完成四个“统一”。

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统一登记标准，统一市场主体登记要求，统一实施名称自主申报改革和经营范围登记规范化，建立“长三角”等特殊字词名称登记规范，建立普通注销和简易注销登记制度相配套的市场主体退出机制。

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统一服务规范，统一长三角地区市场监管部门登记注册服务事项清单，继续完善线上长三角地区“一网通办”专区，全面建立长三角地区线下“跨省通办”专窗。

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统一信息共享，建立长三角地区电子营业执照共享共用机制，推进外商投资企业登记信息共享机制，统一惩戒措施。

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统一创新步调，在社会主义现代化建设引领区及自由贸易试验区探索开展市场主体登记确认制改革，探索代位注销、强制除名、强制注销等改革试点，挖掘长三角示范区企业名称资源。

“通过市场准入体系一体化建设推进，未来，市场主体在办理准入时，将会受到一体对待、无差别登记，预期更加稳定透明。特别是在跨省通办方面，市场主体将会享受到更加便捷高效的服务。”江苏省市场监管局登记注册指导处处长陈幸忠举例说，比如，推动电子营业执照共享共用，本来是在一省范围，现在扩大到长三角地区共享互认，将极大降低企业跨省办事成本。再比如，推进外商投资企业登记信息共享互认，对于外国投资人在长三角任一地区提供的经公证认证的主体资格证明材料，实行统一互认，其他地区不再要求申请人重复提交相关材料。

创新试点“绿色服务认证”

绿色认证对生态文明建设和碳达峰碳中和工作具有积极的促进作用，是引导绿色低碳生产和消费的有效举措。2020年至2022年，长三角三省一市市场监管局先后签署了《长三角地区共同推进绿色产品认证合作框架协议》，确定了联合打造“长三角绿色认证先行区”、共同创新试点“绿色服务认证”等目标任务。

会上，长三角绿色认证联盟揭牌。这是跨区域议事协调机构，是三省一市统一推进实施长三角绿色认证工作的主平台，确保各地实施绿色认证的制度政策和标准规则保持一致。该联盟的成立，将进一步凝聚各行各业涉及绿色低碳方面的多方力量，加快推出一批填补行业空白或优于同业水平的具有创新性、引领性的绿色认证标准。

会上还签署了《长三角预制菜生产许可审查一体化项目合作协议》，建立统一的预制菜生产操作规范。《合作协议》提出，将食品生产预制菜产品全面纳入许可和监管，推进冷藏类等预制菜准产落地，推动长三角特色预制菜肴团体标准的制定出台。

上海市市场监管局局长陈学军表示：

“

将更深层次统一公平竞争制度，坚持对长三角各类市场主体一视同仁，更加完善公平竞争制度框架、政策实施及与产业政策协调机制，统一市场监管法制处理规则，更快建立统一互认的包容审慎监管制度，跑出市场监管制度规则统一的‘加速度’。更加关注质量提升和产业创新融合，继续深化长三角质量提升示范试点，推动上海品牌、江苏精品、浙江制造、皖美品牌互认。